我国二代身份证制作流程揭秘 保密度可媲美印钞

昨首发的第二代居民身份证具备“一卡通”及“快速通关”科技含量，广州最快要7月份才可换领 

昨天上午，深圳市公安分局举行了第二代居民身份证的首发仪式，备受市民关注的首批第二代居民身份证终于在深圳、上海和浙江湖州三地新鲜出炉。公安部“二代办”研究室主任高任在昨天的首发仪式上透露，第二批二代身份证将在今年4～5月在北京和天津发放，广州预计最快可在今年7月1日实施换领工作。据悉，第二代身份证具备“一卡通”和内地居民“快速通关”港澳等科技含量。

据广东省换发第二代居民身份证办公室负责人透露，继深圳之后，广州市、佛山市顺德区、东莞市、中山市等有条件的大中城市将在今年下半年开展“二代证”换领工作。从明年1月1日开始，全国范围内停止办理“一代证”并全面启动集中换发证工作，旧的身份证在有效期内可继续使用。2008年，我国将基本完成全国10亿多张旧身份证的更换。

山东“移民”首个领新证

昨天上午，在深圳市公安局大厅内，来自山东的“移民”栾韶东先生高兴地从深圳市副市长张思平手中接过了自己的新身份证。

据了解，栾先生是深圳市第二人民医院的医护人员。今年2月份，他的户口才刚刚从山东迁来深圳。“2月19日中午11时许，我才刚从单位人事部赶到派出所递交了我的申请书，没想到只花了20多分钟就拿到了回执。更让我意外的是，我竟然是全国第一批办理新身份证的居民。”

记者看到，栾先生的新身份证大小与通用的银行卡一样。证件的正面印有国徽、“中华人民共和国居民身份证”字样及签发机关和有效期，背景图案是蓝色长城和彩虹扭索花纹。同时，证件背面印有栾先生的彩色数码照片、姓名、性别、民族、出生日期和住址、身份证号码等。

“无论从外观上还是从功能上看，(新身份证)都很先进。”栾先生显然对新身份证十分满意：“如果这个身份证还能兼容其他证件就更好了。”栾先生最后表示，他希望新身份证能包含个人的诚信资料、个人信用度等内容，这样对建设诚信社会绝对有划时代的意义。

预计6月前发证20万张

据了解，深圳市作为全国首批换证的试点城市之一，从2002年1月开始，就按照第二代居民身份证的制作标准和流程进行实验，制作出1万张“暂住证”。从今年1月2日到目前为止，深圳市公安局已经受理了1.5万份“二代证”的申请，预计4月10日后可发放。

据深圳市二代办有关负责人介绍，按照公安部的要求，2004年上半年深圳要完成20万张的发证任务，办证任务十分繁重。所以，深圳市公安局计划按年龄和人群对象等进行批量换证，至6月底前只对6个行政区公安分局的6个试点派出所，即华富、莲塘、南头、海山、上川、盛平派出所开展集中换发工作。而其他辖区的居民，则可按正常途径到户口所在派出所按需申请换证。预计到2005年底，深圳市所有身份证将全部更换为第二代居民身份证。

新证揭秘 二代身份证制作保密度媲美印钞

据业内人士介绍，二代身份证制作工艺流程属于国家一级保密，其重要地位可与印刷钞票相提并论。在采访时，工作人员带领记者在门口一仪器前停下并按下手掌印，当电脑通过手掌指纹识别后才予以放行。

记者首先进入二代身份证制作中心的心脏部位。为了防止进入者所穿的鞋携带杂土等物质，工作人员在门让记者换上鞋套；接着通过风淋通道。工作人员表示，通过风淋通道，猛烈的大风能将每个人身上的毛发、灰尘等细微物质“吹”干净，尽量避免这些物质跌落在制作中心的卡片上，防止身份证在压膜时出现杂纹。

据深圳市特种证件研究制作中心副所长林杰介绍，有“芯”二代身份证制作工艺流程大致包括七个部分，分别是打印、预定位、平压冲切、电写入、质检、分发入库、各地分发。据了解，目前深圳有“芯”二代身份制作流程，是在深圳特区暂住证流程工艺基础上，经过工作人员悉心研发历时1年的成果。在研发该设备的初级阶段，工作人员曾经从美国进口一套设备，但最后因没有通过质检而无法利用。

据了解，这台价值180多万元的制证设备，制证能力达到每小时1000张。以目前该所每天最多能制作暂住证5万张的能力计算(一般为每天2万～3万张)，预计制作智能身份证的日均能力也将达到或接近该水平。

新证科技含量大 具备“快速通关”

据介绍，目前有“芯”二代智能身份证技术、科技含量较高，但芯片中的信息只是公民的基本个人资料。二代身份证芯片内储空间比较大，能够储存8兆的信息。当记者问及以后身份证发展趋势能否实现暂住证、驾驶证、身份证“三证合一”时，深圳市特种证件研究制作中心有关负责人表示，新证的内存空间已经具备了这样的技术条件。

随着CEPA实施，内地居民和港澳居民的联系日益加强，大陆居民能否“快速通关”？深圳市特种证件研究制作中心有关负责人认为，二代智能身份证要达到这样的效果必须包含生物特征，如指纹、血型等个人资料，而二代身份证也已作好这样的技术准备。

有“芯”二代身份证 制作流程揭秘

1、打印

工作人员领到任务后，认真细致地核对通过网络传输过来的个人照片和个人资料。工作人员向记者展示手中的塑料PT，这是一种具有环保功能的化工产品，上面清楚地印着需要制证人的编号和照片

2、预定位

空白卡准确无误地进入传输带

3、平压冲切

在传输带的输送下，证件雏形经过仪器的平压切割

4、电写入

将公安部统一集中制作的芯片“写”入“准新证”上(可分为自动和手写两种)

5、质检

在“证件自动质检”仪器上，芯片上所记载的表面信息完全显示出来。包括姓名、出生年月日、身份证号、住址、接受和发送信息的时间

6、分发入库

7、各地分发

小贴士 居民可自拍身份证照片

第二代身份证的申领程序和原身份证程序差不多，值得一提的是，市民可到任何一家具备上网条件的照相馆拍摄数码相片。拍照后，上网到“第二代居民身份证照片质量认证中心”www.rzzx.com.cn)，以便通过质量中心的网上免费认证。如果照片通过了认证，即打印一张回执单(上有照相者的图像信息资料，兼有二维条码，证明居民图像信息符合办证标准，已通过网上传输到公安机关)，市民再持回执到户口所在派出所申请，然后到户口所在地派出所申请交费办证，35个工作日之后到派出所领证。

“如果条件许可的话，市民可以自己在家用数码相机自拍身份证照片。”深圳市二代办有关负责人介绍，新的身份证照片拍摄完全市场化，只要照片经认证中心认证符合标准，则可用于换证。

困难居民可免收工本费

由于第二代居民身份证采用非接触式集成电路技术、密码技术、防伪膜等印刷技术，制作成本大幅提高。因此，第二代居民身份证收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代身份证的居民收取工本费每证40元，居民办理临时身份证收费标准仍为每证10元。但据有关负责人介绍，对于城市中领取最低生活保障金的居民、农村中生活困难的居民，在其初次申领和换领居民身份证时免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，则在其初次申领和换领居民身份证时，可以减收工本费。

相关链接 新式身份证有六大变化

与第一代身份证相比，第二代居民身份证有六大变化：融入IC卡技术、防伪性能提高、办证时间缩短、存储信息增多、有效期重新确定、发放范围扩大。

一是采用非接触式芯片作为“机读”存储器，为IC卡(单页卡式)，与我们现在使用的羊城通卡类似。但它比羊城通卡更为先进，芯片储存容量更大，写入的信息可划分安全等级、分区存储。

二是证件外表有变化。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。

三是证件信息采集和传输采用数码照相和计算机技术，随着换发二代证工作的逐步展开，制证周期可大大缩短。另外，公安机关不久将开办快证业务方便市民。

四是“二代证”采用了数字防伪和印刷防伪技术，数字防伪用于机读信息的防伪，将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入芯片，可以有效起到防止伪造证件或篡改证件机读信息内容等。

五是有效期的确定。《居民身份证法》规定：16周岁至25周岁的居民将发给有效期10年的居民身份证；26周岁至45周岁的居民将发给有效期20年的居民身份证；46周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

六是发放范围扩大，未满16周岁的公民自愿申领居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。（刘妍 肖定东杨英杰 陆明杰）

《信息时报》2004年03月30日