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2012年11月8日,党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一,并提出了走中国物色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进这“四化”同步发展。党的十八大还提出,提高创新能力是增强信息化建设的首要方法。与此同时,为贯彻十八大发展信息化的精神,2013年1月,住建部公布了首批国家“智慧城市”试点名单。其中山东省试点城市为东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区。
山东省为我国的人口大省,总人口已达9000多万,通过全面落实计划生育基本国策,为全省经济社会发展发挥了重要保障作用。
在此大背景下,凌佳成功开发了“智慧人口”计划生育综合管理平台。该平台按照国家“十二五”电子政务规划思路及国家大力发展“智慧城市”的方针,依托电子政务网络和硬件资源,建设市全员人口数据库和人口决策支持系统,升级改造人口和计划生育信息管理综合服务平台。
凌佳“智慧人口”计划生育综合管理平台以“两网化(人在网格中,事在网络办)”为建设理念,以“信息共享”、“技术革新”、“环境架构”、“业务电子化”为切入点,以“全员人口信息平台”、“人口和计生村级信息化应用平台”为支柱,以“人口信息交换共享平台”、“人口地理信息系统”为创新点,以体现民生为先,充分发挥现代网络信息载体功能,积极打造新颖的民生工程宣传平台。融合数字媒体平台、互联网平台、微博平台、热线平台、短信平台、人工智能平台,将各类人口计生民生法规、惠民政策、宣传教育、社会管理、公共服务等信息,智慧化提供给广大市民。突出便民利民,优化业务办理流程,全面实现人口计生业务信息化全覆盖,建立“一站式”信息化服务平台。强化人口宏观辅助决策能力,建成实有人口和计划生育动态监测体系。大力推进信息化应用网络平台建设,网络平台将全面覆盖市、区(县)、街道(镇、乡)、居(村)委四级人口计生工作网络。
依靠云计算、云存储、物联网、基础软件、信息资源共享,坚持“网络全方位、业务全纳入、人群全覆盖”的信息化工作格局,倾力打造“智慧人口”计划生育综合管理平台,助力山东省的“智慧城市”建设。不断提高人口宏观管理、辅助决策水平,努力提升人口计生系统的社会管理和公共服务能力,促进人口与经济、社会、资源和环境的全面可持续发展,使广大市民切实感受到“智慧城市”建设带来的实惠和便捷。
一、全员人口信息平台
全员人口信息平台是以公安数据为基础、以WIS系统为核心,以民政、医院等为辅助,对全员人口信息数据库进行简单的查询、统计、修改(即数据的增、删、改等),实现“网格化”、“网络化”管理,为计生业务办理、计生决策制定提供有力数据支持。
二、人口信息交换共享平台
人口信息交换共享平台收集、对比验证来自公安部门、民政部门、卫生部门的相关基础信息,并整理汇总、发送到全员人口信息数据库。作为计生部门与其他政府职权部门信息沟通的桥梁,在保障信息畅通度、保证信息正确度等方面,具有不可取代的信息中枢地位。
三、流动人口信息平台
接收来自省计生委的流动人口平台所推送的本市流动人口信息,并提供以下两大主要功能:1.信息的比对、导出;2.信息的查询。本平台权限划分清晰,市计生局、乡镇计生单位分别可以对自己管辖范围内的流动人口信息进行比对、查询。在验证完汇集的流动人口信息之后,将推送到全员人口信息数据库中,成为支持市计生人口业务开展的一大重要数据来源。
四、计生技术服务平台
计生技术服务平台为各级计生服务站量身打造全套医疗数字系统,包括服务站信息管理系统(HIS)、检验信息管理系统(LIS)、体检信息系统(PEIS)、医学影像存储与传输系统(PACS),并与“智慧人口”其它平台协作,致力成为计生服务站的信息帮手。
五、人口地理信息系统
人口地理信息系统采用GIS技术,将人口信息与地理信息重合,以三维立体的形式呈现在地图中,实现“以房管人”、“以房找人”的人口创新管理。
六、依法行政管理系统
现有计生部门依法行政管理流程为基础,将行政过程中产生的各类文书、回执单等依法行政信息形成电化、规范化。
七、人口和计生村级信息化应用平台
级计生单位PC或手机、PAD等手持终端上,安装“智慧人口”各系统的用户端,分配不同权限,来实现村级计生业务信息化水平的质的飞跃。同时将村级的一手信息,汇入全员人口信息,用于数据支持。
八、一站式公共便民服务系统
通过在行政服务大厅的计生窗口安装应用客户端,旨在将该窗口的二胎证办理、社会抚养金交纳等诸多业务系统化,为计生业务对象提供一站式服务。
九、计生办公自动化系统(OA)
Internet/Intranet技术,基于工作流的概念,方便快捷地共享计生事务信息,高效地协同工作,实现迅速、全方位的信息采集、信息处理,为管理和决策提供科学的依据。
十、育龄妇女健康查体系统
凌佳手指静脉计划生育健康查体系统,主要是用于计划生育查体以及信息统计管理等工作,该系统整合了世界尖端的手指静脉识别技术,从硬件、软件、服务等多方面搭建信息化平台,为全面实现计划生育管理的信息化提供了有力保障。
十一、舆情监测系统
凌佳舆情监测系统采用自主研发的信息抓取、文章去重、关键词提取、自动摘要、文本情感倾向性分析、话题追踪等成熟的技术,实现对互联网舆情全网、全天候、实时监测,对新出现的负面舆情及时预警,能够从多维度分析舆情信息,为决策提供参考依据。并支持舆情日报、周报待文件的导出,更快捷方便的向领导汇报舆情情况。
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