美国超高频RFID频段的使用权面临被抢的风险

近日，一家名为NextNav的定位、导航、定时（PNT）和3D地理定位技术公司向联邦通信委员会（FCC）提交了一份请愿书，请求重新调整902-928 MHz频段的使用权。这一请求引发了广泛关注，特别是来自超高频RFID（Radio Frequency Identification）技术行业的强烈反对。

NextNav在请愿书中主张扩大其许可证的功率水平、带宽和优先级，并提出在相对较低的带宽上使用5G连接。该公司希望FCC能够改变规则，使地面3D PNT网络能够支持5G和较低900 MHz频段的双向传输。NextNav声称，这样的系统可以用于位置映射和跟踪服务，如增强的911（E911）通信，提高应急响应的效率和准确性。

NextNav发言人霍华德·沃特曼表示，这一计划通过创建GPS的补充和备份，为公众提供了巨大的好处，并释放了5G宽带急需的频谱。然而，这一计划却对传统RFID技术的使用构成了潜在威胁。

RFID行业的警告与担忧

RAIN Alliance和GS1美国等组织对NextNav的请求表示了严重关切。他们认为，如果NextNav的申请被批准，可能会对RFID技术的可靠性和功能性造成破坏性影响，最终影响整个供应链、企业和政府机构的弹性和效率。

RAIN Alliance首席执行官Aileen Ryan指出，RFID技术在美国的普及程度极高，目前约有800亿件商品贴上了UHF RAIN RFID标签，覆盖了零售、物流、医疗保健、制药、汽车、航空等多个行业。如果这些RFID设备因NextNav的请求而受到干扰或无法工作，将对整个经济体系造成重大影响。

FCC目前正在接受与这份请愿书相关的公众评论，评论期将于2024年9月5日结束。RAIN Alliance和其他组织正在积极准备联名信，并向FCC提交数据，以解释NextNav的申请可能对RFID部署产生的潜在影响。

此外，RAIN Alliance还计划与美国国会的相关委员会举行会议，以进一步阐述其立场，并争取更多支持。他们希望通过这些努力，阻止NextNav的申请获得通过，保护RFID技术的正常使用。

双向容量与干扰问题

NextNav的请愿书还提出了在902-928 MHz频段实现双向传输的计划。目前，地面导航系统主要是单向的，即设备仅接收传输。而NextNav希望改变这一现状，实现上行链路和下行链路的双向传输。然而，这一计划需要更高的功率水平和带宽优势，可能会对现有RFID设备造成干扰。

GS1美国全球标准总监Jonathan Gregory表示，地面GPS所需的较高功率水平可能会“蒙蔽”RFID读取器，从而影响RFID技术的正常使用。这一担忧得到了RAIN Alliance和其他RFID技术行业成员的广泛支持。

这并非NextNav首次试图说服联邦政府撤销占用的带宽。早在2013年，该公司就曾提交过类似的请愿书，但当时FCC以可能干扰数百万现有Part 15设备为由拒绝了这些提议。

随着技术的不断发展和应用领域的不断扩大，频谱资源的合理分配变得越来越重要。FCC在决定是否批准NextNav的申请时，需要综合考虑多方面的因素，包括技术可行性、对现有用户的影响以及整个社会的利益。

在未来一段时间内，FCC将继续接受公众意见，并仔细评估NextNav的申请。最终的决定将对RFID技术和整个供应链的未来发展产生深远影响。

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