《邮件快件包装管理办法》出台，使用可降解材料+RFID循环袋

上图 在重庆市北碚邮政快递收运点，一名快递小哥在分拣快递。

对很多人来说，不乏这样的经历：打开快递盒，看见的是层层缠绕的胶带和体积庞大的填充物，拆起来费劲，扔起来更麻烦。由此带来的资源浪费和环境污染不容小觑。

当前，我国邮政快递业日均业务量超过2.4亿件、日均服务用户接近5亿人次，快递包装绿色、环保、节约的要求日益紧迫。3月12日正式施行的《邮件快件包装管理办法》(以下简称《办法》)，对于快递包装中塑料袋、塑料胶带、快递内部塑料缓冲物这“三大污染”有的放矢推出举措，违反规定将依法受到严厉处罚。

记者近期走访市场发现，《办法》出台后，一些快递企业和电商平台确实对快递包装和填充物进行了明显的优化。《办法》能否进一步深化落实到位，需要快递企业、电商平台和用户共同协力推进。

推进包装绿色产品认证

在京东物流北京北土城中心营业部，快递小哥们正在分拣即将派送的包裹。记者看到，他们在包装选用、打包、填充物使用上，大多使用塑料包装袋和塑料胶带。

“我们大范围试点推广使用可降解塑料包装袋及塑料胶带，这正是京东物流推进绿色包装的做法之一。”京东物流青流计划负责人段艳健告诉记者，可降解材料的成本高出普通聚乙烯(PE)材料3倍以上，此举无疑增加了企业的包装成本。

段艳健介绍，“京东物流制定并出台了不规范包装内部抽查机制，分拣中心将重金属超标‘黑袋子’及过度包装等纳入质量管控体系中。一线作业员一旦发现有不规范包装，将定向对存在问题的部门通报并指导其规范包装作业。”

邮件快件究竟应该用什么材料包装?“《办法》规定寄递企业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用。针对一次性塑料产品替代、包装物中重金属含量和苯类溶剂残留管控等问题，明确企业责任，强化源头治理。”国家邮政局市场监管司副司长管爱光在解读《办法》时着重提出，鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物。

实施包装绿色产品认证，使用统一的绿色标识，有助于消费者识别、寄递企业采购和使用、监督管理部门现场检查。目前，国家邮政局会同国家市场监管总局已经完成包装绿色产品认证技术专家组的组建工作。

“已有部分认证机构取得了快递包装绿色产品认证资质。快递包装生产企业也积极踊跃提出产品绿色认证申请。”管爱光表示，第一批绿色认证证书即将颁发。

“推进包装绿色产品认证，有助于加强可循环包装物信息系统建设。”北京印刷学院青岛研究院院长朱磊告诉记者，两三年前，快递企业在中转环节几乎都用一次性塑料编织袋，“如今，我国80%以上的快递企业已经换成可循环使用至少50次的可循环集装袋，即使这种集装袋不能再循环了，也可以交给生产厂家再制造、再利用，不会给环境造成影响。”

在顺丰速运华北分拨区，记者就看见多种可以循环利用的快递包装。据相关负责人介绍，顺丰研发了包含丰BOX、集装容器、笼车、循环文件封四大类的循环快递容器，并搭建了顺丰循环运营平台进行数据管理。截至2020年底，顺丰投放了8个循环产品，共计实现9350万次循环。此外，顺丰在快递行业首创无墨印刷纸箱(即激光纸箱)，采用激光雕刻技术替代传统油墨印刷，可以100%节省印刷油墨的消耗，实现绿色环保的同时具有较高的经济价值。

过度包装要不得

4月8日清早，韵达快递北京朝阳区富力城服务部的快递小哥金国华开始了一天的配送工作，第一站是去都城心屿小区。记者跟随金国华来到收件人章中梅女士的家门口。

“我特别喜欢这种‘拉链式’的快递包装，徒手就可以很轻松地打开快递盒，既便捷又干净。”章中梅向记者展示了她收到的快递，外包装上完全没有胶带，只有一个小小的开口，握紧开口往右一撕就能打开整个快递盒。

当下，“拉链式”包装已经被越来越多的品牌商家选用，国货品牌花西子就是其中之一。据花西子相关负责人介绍，公司选用的“一撕得”快递箱是国内一家生产快递包装公司的专利产品，成本确实比普通快递箱贵不少，但环保便利的包装设计，加上时尚元素的运用提升了用户体验，大获好评。

快递应该怎么包?《办法》要求寄递企业按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。寄递企业通过宽度较小胶带、加强结构性设计、推广使用电子运单、选用尺寸合适的包装箱等措施减少包装物用量。

在北京苏宁物流一家快递驿站，记者看到这里的胶带最窄只有42毫米，最宽也就45毫米，比起传统的55毫米、60毫米的胶带苗条了不少。现场工作人员打包尽量避免胶带过度封装。韵达速递相关负责人则告诉记者，他们在全网持续推广使用45毫米的“瘦身胶带”。“下一步，韵达计划在更多的分拨中心推广RFID派件循环袋，提高循环袋的使用量。”

强化监管形成合力

目前，生产符合绿色标准的包装产品并非难事，但由于部分绿色包装原材料成本比较高，导致一些企业不愿主动使用，其使用率有待进一步提高。《办法》出台将改变这一局面。

“《办法》从包装统一管理、使用符合标准包装、避免过度包装等七方面明确了违法行为的法律责任，保障《办法》真正落地实施。”管爱光介绍，国家邮政局将启动过度包装专项治理，争取利用一年时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。

业界普遍认为，《办法》的监管意义更体现在推动产业链上下游之间的协作和相互制约上。

“加强邮件快件包装管理，需要打通产业链条多方合力。”北京市律师协会邮政法专业委员会主任、北京雷杰展达律师事务所刘新律师告诉记者，《办法》既有对包装操作要求的细化，也有对监督管理规定的细化，整体突出了绿色转型和凝聚共识共商共治理念，对于加快推进快递包装绿色转型意义重大。

有关专家表示，《办法》的落实不仅涉及快递物流行业，还有寄递协议方，即包装生产企业、电商企业、商业组织等，涉及包括用户在内的邮件快件的多方主体。

在加强对用户的引导和管理方面，《办法》提出，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求;自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍;对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。对此，管爱光呼吁，希望广大用户能予以配合，确保相关规定在行业内落地生根。