欧盟计划起草人工智能法规

2月17日消息，据国外媒体报道，随着欧盟开始针对人工智能和数字经济起草法规，Facebook、谷歌以及苹果高层纷纷造访布鲁塞尔，期望欧盟监管趋严的同时不会扼杀创新，影响到自家业务的发展。

首先是谷歌母公司Alphabet首席执行官桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)来到比利时布鲁塞尔。然后，苹果公司负责人工智能的高级副总裁约翰·詹纳安德里亚(John Giannandrea)也出现在这里。

当地时间周一，Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)也加入前往布鲁塞尔的行列，与欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格尔(Margrethe Vestager)等当地官员会面。

这么多硅谷高管齐聚布鲁塞尔的主要原因是:欧盟的议员们正在就是否出台一项新的数字政策展开辩论，其中包括有关企业如何使用人工智能这一史无前例的规定。相关法规的出台对许多行业都有着深远的影响，对诸如谷歌、Facebook和苹果等在人工智能上押下重注的科技巨头尤为如此。

Facebook首席执行官马克·扎克伯格本周一前往布鲁塞尔与欧盟委员会成员会面。

“虽然人工智能有望给欧洲和世界带来巨大的好处，但人们确实担心它可能带来的负面影响，”皮查伊上个月造访布鲁塞尔期间发表演讲时如是指出。他表示，需要对人工智能进行适当的监管。但皮查伊补充称，“需要找到一个平衡点”，以确保规则不会扼杀创新。

随着欧洲制定更多的科技政策并为监管设定更多标准，硅谷高管们正在有所行动。近年来，欧盟通过了有关数字隐私的法律法规，并在反垄断问题上对谷歌和其他公司进行惩处，这也促使世界其他地方相继对科技行业巨头采取更严厉的行动。新的人工智能政策也可能成为其他国家和地区竞相效仿的模板。

在技术专家、商界领袖和政府官员看来，人工智能是世界上最具变革性的技术之一。然而，它给个人隐私和日常生活也带来了新的风险，其中也包括科技将取代人们工作的可能性。

由韦斯塔格尔协调的这份人工智能政策初稿将于本周三公之于众，同时公布的还有概述欧盟未来几年数字战略的更广泛建议。欧盟议员们将围绕这些政策展开辩论，包括对如何扩大欧洲本土的科技产业进行讨论，预计相关辩论将贯穿整个2020年。

欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格尔(Margrethe Vestager)负责统筹协调关于欧洲人工智能政策的初稿。

有关人工智能的政策提案有望概述该技术在医疗保健以及自动驾驶汽车等领域的高风险应用，以及这些应用将如何受到政府层面更严格的审查。

韦斯塔格尔在接受采访时表示，人工智能是世界上最有前途的技术之一，但同时也存在很多危险，因为其需要授信根据大量数据做出决策的复杂算法。她说，必须要有隐私保护、防止技术引起歧视的规则，以及确保使用这些系统的公司可以解释其工作方式的相关要求。

韦斯塔格尔对面部识别技术的广泛应用格外担忧，并表示在这项技术“无处不在”之前可能需要有新的限制。

韦斯塔格尔说，她期待着扎克伯格的来访。她说，尽管自己很想听听他关于人工智能和数字政策的想法，但欧洲不会被动地坐等行动。

“我们将尽最大努力避免意想不到的后果，” 韦斯塔格尔说。“但是显然会有预期中的后果产生。”

Facebook拒绝就此置评。

欧洲正在欧盟委员会新任主席乌苏拉?冯?德莱恩(Ursula von der Leyen)的指导下制定人工智能政策。去年11月上任的冯·德莱恩当时就给了韦斯塔格尔100天的最后期限，让她在截止日期之前公布一份关于人工智能的初步提案。

时间紧迫不由让人担心这些规定过于仓促。人工智能并不是单一的，其用途往往取决于所应用的领域，其有效性很大程度上取决于不同来源的数据。科技行业的一些人士警告称，过于宽泛的监管可能会妨碍人工智能带来的好处，比如诊断疾病、制造自动驾驶汽车或打造更高效的能源网络。

专注于人工智能的伦敦天使投资人伊恩?霍加斯(Ian Hogarth)表示:“这是一个发挥领导作用的机会，但不能只是监管工作。”“仅仅从监管的角度看待这个问题，就很难有所突破。”

欧盟关于人工智能的争论，也意味着欧洲在逐步远离美国主导的技术观点。多年来，美国立法者和监管机构基本上不干涉硅谷公司的发展，允许这些公司不受阻碍地发展，对社交网络上虚假信息的传播等问题几乎不加审查。

欧洲和其它地区的政策制定者则介入进来，采取了一种更加亲力亲为的方式，为隐私、反垄断和互联网有害内容设定界限。上周，英国就公布了通过建立新的政府监管机构来监管互联网内容的计划。

英国南安普顿大学(Southampton University)计算机科学家、曾担任英国政府人工智能顾问的温迪·霍尔(Wendy Hall)教授表示:“技术正沿着地缘政治路线分化。”

在采访中，韦斯塔格尔将欧洲在科技监管方面更为强硬的立场比作其对农业的监管。美国所允许使用的许多杀虫剂和化学药品在欧洲都是被禁用的。

她表示:“欧洲的做法是，如果事情有风险，那么我们整个社会都希望对此进行监管。”“对我们来说，最重要的是创建一个让人们觉得他们可以确信所发生事情的社会。”

欧洲的政策制定者们在起草人工智能政策的过程中不乏各种想法。普华永道的一份报告显示，自2018年以来，各种组织共发表了44份报告，对“人工智能伦理”提出了建议。

在美国，政府则专注于为人工智能提供研究资金，而不是起草新的法规。美国白宫本月公布的最新预算提案为这类研究预留了大约11亿美元。

韦斯塔格尔说，她的政策将包括增加研究经费，但同时也会打造一个框架，从而保护人工智能可能造成最大伤害的领域。她表示，自己并不担心人工智能在Spotify上推荐一首歌曲或在Netflix上推荐一部电影，她关注的是决定谁能获得贷款或诊断出什么疾病的人工智能算法。

在这个过程中，诸如欧洲打算如何实现其最大化人工智能利益的目标等许多提案细节可能会引起激烈争论。预计民间社会团体、银行、汽车制造商和医疗服务提供商也将参与到辩论当中。

最终，这些规则将对苹果、Facebook和谷歌产生重要影响。近年来，这些科技巨头在人工智能方面投入了大量资金，并一直在争夺相关领域的世界顶尖工程师。人工智能如今出现在苹果的Siri和Face ID等产品中，也为谷歌的搜索引擎、自动驾驶汽车以及Facebook的广告业务提供动力。

苹果拒绝置评。谷歌一位发言人提到了皮查伊曾发表的言论。

皮查伊上个月访问布鲁塞尔。期间有人问他，该地区的人工智能规则应该是什么样的。他警告说，如果欧洲做得太多，将会对经济产生持久影响。

“欧洲工业采用和改造人工智能以满足自身需求的能力，对欧洲大陆的未来至关重要。” 皮查伊当时说，“记住这一点很重要。”