智慧乡村建设怎样才能智慧？

　　如果一味把智慧城市建设理念简单“搬迁”至智慧乡村，反而会达到适得其反的效果。

　　2017年，国家发改委、国家旅游局等14部委共同制定印发了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》，《方案》首次提出发展智慧乡村旅游;同年十一月，我国工信部总工程师张峰在首届生态农业智慧乡村互联网大会上表示，工信部将持续深入推动供给侧结构性改革，加快推进数字经济发展，促进智慧乡村、新型智慧城市建设。至此，智慧乡村建设正式写入我国政府报告，并逐渐发展起来。

　　从广义上来看，智慧乡村建设包括基础建设层+智慧应用层。其中，基础建设层首先是电网的建设，然后是通讯网络和物联网，最后是有条件的建设数据平台;而智慧应用层则是“产业、生态、乡风、治理、民生”五大智慧应用层。

　　就现阶段而言，我国当前的智慧乡村建设往往与智慧城市衔接在一起，顺照智慧城市建设理念布局智慧乡村建设。但需要提及的是，乡村与城市之间具有很大的差别，这种差别包括文化、科技、接受程度、交通等等，不同于智慧城市的大规模基础设施建设，智慧乡村更应关注智慧的应用，人文的关怀。也就是说。智慧乡村并不能简单地复制智慧城市的建设模式。

　　那智慧乡村建设怎样建设才能更智慧呢?核心环节应该是从当下乡村发展出发，从解决乡村民生问题入手。

　　国务院新闻办公室去年发布《中国老龄事业的发展》白皮书指出，中国60岁以上老年人口已近1.44亿，其中近六成分布在乡村。而比六成老年人口基数更恐怖的是，“空村老人”已成为现代乡村老人生活的真实写照。也就是说，当前的智慧乡村建设，养老问题是不可忽略的重要环节，且单从乡村养老问题来讲，近年来逐渐兴起的智慧养老工作似乎也必需走进“凡间”，深入乡村。

　　对于乡村老人来说，智慧+养老系统更应解决其安全问题而不是寂寞问题。也就是说，现代乡村的智慧+养老工作可能更接近于智慧社区工作，从门外断绝所有危险来源。例如，在乡村安装大量智能摄像头能够实时记录老年人的行为轨迹，并将实时监控视频推送给老年人子女，出现危险状况系统将在第一时间远程警报提醒;另外，乡村出入口的智能监控系统还置入了黑白名单库，一旦识别黑名单成员将立即进行报警，阻止危险嫌疑分子进入小区，从根源上切断一切危险来源。 或许家庭安防技术也需要在新型乡村建设中切入进来，但由于经济有限，这种全自动化的智能家居系统对于大多数乡村人口来说并不现实。

　　而除了智慧+养老问题，当前智慧乡村建设在教育、医疗方面依旧存在缺陷。现阶段，乡村在教育、医疗等方面的解决方案大多还处于以“互联网+”为主旋律的线上、远程教育/医疗之中，这种方式表面看来突破了教育/医学学习时间和空间的限制，使得教学、医学资源得以共享，但这种“互联网+”的远程教育/医疗依旧存在浅层学习、保持率低等问题。也就是说，在人才不平衡的情况下，城市中正在逐步推进的智慧+教育、智慧+医疗工作亘应该深入到乡村教育/医疗工作中来。仅以教育工作为例，当前乡村智慧+教育工作在教学上必须构建完整的教育网、校园网，并对“二网”进行进行教育信息化升级，全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展;在校园安全问题，至少要初步形成视频监控“遍布式、实时化”、周界报警“联动式、全天化”、一键报警“响应式、一键化”，三大安防系统，日后再逐渐完善门禁系统“对比式、智能化”，电子巡更“覆盖式、自动化”，消防感知“监测式、预防化”以及综合安防管理平台“掌控式，全局化”等更高水平的安防工作，在人工智能技术、大数据等先进技术的支撑下将校园安防逐渐向精细化迈进。

　　而除了处理好养老、教育、医疗三大民生工程，现阶段的智慧乡村教育还得大力发展智慧+农业工作，这不仅仅是现代农业发展的需要，更是智慧乡村建设的根本需求。无论是“空村老人”还是教育、医疗资源匮乏，现代乡村最大的问题就是留不住年轻人，也就是留不住人才。而在智慧农村这件事上，乡村拥有得天独厚的水土资源优势。一旦智慧+农业工作在乡村大力开展，靠智慧养猪就能发家致富，年轻人何怕留不住，乡村养老问题也将不复存在。

　　当然，不管是智慧+养老、智慧+教育、智慧+医疗还是智慧+农业，甚至是尚未提及的智慧+产业、智慧+扶贫等工作，现阶段的智慧乡村建设政府必须处于核心地位，不管是资金、政策还是人才引进。政府都必需发挥指导地位。

　　所幸，在智慧乡村建设这件事上，政府也以给出了相关的行动。

　　今年2月，以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程——“雪亮工程”在此写入中央一号文件，并明确指出，要完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定，持续推进平安乡村建设。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。这也意味着平安乡村、智慧乡村建设工作正在加速前行。

　　而在今年的二会报告中，国务院总理李 克 强 也提出“坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平”、“加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化”、“支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展”“实推进乡村建设。科学编制建设规划，大力改善生产生活条件”、“完成新一轮农村电网升级改造”、“因地制宜开展农村人居环境整治，推进‘厕所革命’、垃圾污水治理，建设美丽乡村”等多项工作，智慧乡村建设工作正在全面推进。

　　可以预见，在不久的将来，一个个安全又科技感十足的美丽乡村必将出现。