天津出入境开启科技惠民新模式

　　2017年第十五期《人民公安》杂志，刊登了天津公安出入境使用深圳华视电子读写设备有限公司的签注易(自助港澳签注设备)报道，详细解读了华视电子签注易设备在出入境中使用的便捷性，突出展现了自助设备在出入境业务中具备的服务优势。

图：人民公安杂志2017年15期全文

　　全文如下：

　　7月5日9时30分，记者在天津市公安局出入境管理局服务大厅采访，碰到前来申办护照的林小姐。

　　林小姐在民警引导下，直接坐到“出入境自助受理一体机”前，扫描身份证后，在屏幕上填写个人基本情况，然后根据提示坐好，自助受理机自动对焦为其一次连拍了4张照片。她仔细看了看，都不太喜欢，又重新拍了4张，选了一张自己满意的，按下打印键，一份申请表就制作完成了。她在申请表上签名后交给值班民警审核，整个过程不超过3分钟。民警告诉她，5个工作日后她就能拿到护照走出国门愉快旅游了。林小姐高兴地告诉记者：“太方便了，我只带了身份证，几分钟就办妥了，真没想到!”

　　林小姐的话很简洁，却是对天津公安出入境管理部门持续推进服务改革创新的一种认可和肯定。

　　近年来，天津市出国(境)申请人数逐年递增，从2006年17.9万余证次增长到2016年143万余证次。面对快速发展的形势与有限的服务资源之间的矛盾，以及广大群众对畅通出入境服务“最后一公里”的新期待，天津市委常委、政法委书记、公安局局长赵飞对出入境服务工作提出了“人民群众的事，既要办，还要快办，更要办好”的要求。天津公安出入境管理部门主动开门征求意见，向全市7000余名中外申请人发放调查问卷，广泛征求对出入境服务工作的意见建议。

　　天津公安出入境管理部门以科技创新为牵引，推出“互联网+”服务、自助化服务、延伸服务模式、拓展服务范围、优化政府公共服务等5个方面的改革方案，努力让数据多跑路、群众少跑腿，全力打造个性突出、服务定制、形式多元、效率最高、全国领先的科技创新服务体系。特别是2014年以来，通过自主研发，连续推出“六合一”出入境自助受理一体机、出入境互联网综合服务平台等13项改革创新举措，服务效能倍增，全面开启科技惠民的新模式。

　　依托技术创新，不断满足群众需求

　　尽管民警尽职尽责、热情高效，但在办证高峰时段，服务大厅内仍有群众排长队的现象出现。一些群众反映：“自助签注挺方便，但是缴费还要排长队，能再快点就好了。”

　　群众的呼声就是努力的方向，天津市公安局出入境管理局领导立即组织技术、受理、财务等部门进行专题研究，最后找到关键点，就是去除“人工”，全部“智能”，让申请人像在ATM机上取钱一样办签注。经过攻关钻研，配合电子往来港澳通行证启用，天津公安出入境管理部门正式启用“签注易”自助签注机。

　　为了方便群众缴费，在优化“签注易”过程中，他们积极搭建银联刷卡功能平台，零手续费刷卡支付，签注、缴费2分钟内一次搞定。“和在ATM机上取钱一样快，真不错。”群众的肯定，让民警们兴奋不已。

　　为了进一步拓展服务功能，针对部分申请人在办理登机手续时发现签注过期，或因疏忽大意忘记办理签注，造成行程延误等情况，天津公安出入境管理部门于今年5月19日推出了赴港澳个人游再次签注机场应急续签服务举措，崭新的“签注易”自助签注机在天津滨海国际机场正式启用。市民赵女士说：“我比较大意，快登机了，才发现签注过期，幸亏在机场有补救措施，确实很人性化。”

　　为了解决群众取证排队的问题，天津公安出入境管理部门自主研发推出了30秒领取、全年365天无障碍的“24小时自助发证服务”。市民王先生告诉记者：“以前办公时间才能取，而且人多还要排队。现在有了自助发证服务，什么时候取都行，特别方便。”

　　不仅如此，天津公安出入境管理部门依托“互联网+”，不断拓宽服务渠道，推出官方微博、微信平台，并开通出入境证件办理网上预约、办证进度查询等服务，把服务从办证大厅延伸到掌上。截至目前，已有近14万人通过网上预约办理证件，22万余人在线查询办证进度。

　　2016年12月16日，集信息采集、签名、拍照、填表、取号、打印等六项功能于一体的“六合一”出入境自助受理一体机正式投入使用。申请人只需扫描身份证，按提示简单操作，就可以一次办完照相、审表、信息采集等环节，一次排队一次办结。截至目前，已有45万名申请人在“六合一”出入境自助受理一体机上办理了相关业务。

　　今年4月10日，经过争取市财政支持，天津公安出入境管理部门推出了出入境证件“免费快递”服务，申请人可自愿选择“免费快递”将证件寄送到家，实现了出入境证件办理“一次到场、一次办结”。此项服务推出以来，天津公安出入境管理部门已将18.8万余本证照通过免费邮寄方式送到申请人手中，寄送量占新申请受理量的72%。

　　*本文由华视电子整理转载自人民公安2017年第15期