邢台市提升社保卡便民服务功能工作纪实

　　近日， 在河北省邢台市褡裢村的一家便民超市内， 享受城乡居民养老保险待遇的王大爷购买了一些日用品。 只见他拿出社保卡轻轻一刷， 费用就付清了。“这张小卡片真管用! 能取钱、 能购物， 还能看病。” 王大爷一脸自豪地说。

　　邢台市是河北省社保卡建设的首批试点城市。 截至今年4月底，该市共完成社保卡信息采集410万余人，发放330万余张社保卡，社保卡建设工作已覆盖全市所有县(市、区)。为使参保者不出村就能使用社保卡，该市在部分村庄讲诚信的商店或卫生服务站设立 “商易通”便民服务点，参保人员只要持社保卡在家门口的商店或卫生服务站刷EPOS机， 就可以办理缴费、待遇领取等业务。

　　“发+用”稳步推进社保卡实施

　　在对全市参保群众的信息采集中， 邢台市人社部门从便民出发， 对统一办公单位， 上门采集;对社区居民， 定点采集; 对施工单位，跟踪采集;对驻外公司，前往驻地采集;对农村居民，流动采集。 他们的足迹踏遍了全市3000多家单位、300余家工地、5000多个村庄;跨越了北京、天津、太原等7个省(市)。

　　如果说社保卡是一扇便民利民的大门， 那么信息系统建设就是这扇大门的把手。 为推进社会保障 “一卡通” 的医保功能应用，该市开展了全市集中、 统一的城镇基本医疗保险市级统筹业务管理信息化建设改造工作， 建立了全市统一的医保市级统筹信息系统。 对各县 (市、 区) 并网上线工作采取成熟一个、 纳入一个的方式， 解决各县 (市、 区) 医保市级统筹并网工作中存在的种种难题， 对业务数据和基本信息进一步优化、 梳理。 通过系统内置的网上备案模块， 实现参保人跨县区住院零手续， 全市21个县(市、 区)、62万参保职工信息进入一张网， 实现了软件经办、 网络传输、 数据存储 “三统一”， 使“一卡一库一网”变为现实。

　　目前， 该市近千家两定点医药单位与社保信息系统联机并网，实现了参保人员刷卡购药、 网上住院备案和刷卡即时结算。

　　“社保+N”延伸社保卡应用领域

　　今年72岁的沙河市刘石岗乡的老王， 家庭所在地距离沙河市区30多公里， 以前领取养老保险待遇， 往返市区需要一天的时间，劳神、 费力、 费钱。 而目前， 只需手持一张社保卡， 在任何一个便民服务点， 足不出村就可享受劳动就业、 社会保险、 社会救助、优待抚恤等服务。 社保卡的全面应用， 既提高了政府部门的服务质量和工作效率， 又为人民群众带来了实实在在的便利， 深受欢迎。

　　据介绍， 沙河市作为邢台市社保卡在大民生和大保障领域应用的试点， 打破了部门职能限制，与财政、 民政、 卫生等部门紧密合作， 成功依托社保卡发放职工养老、 居民养老、 医疗、 失业、工伤以及城乡低保、 五保、 高龄津贴、 抚恤金、 新农合、 粮补等待遇。 建成社保卡服务网点3个，便民服务点280余个， 涉及31万余人次。

　　任县创新举措， 将住房公积金缴纳收入社保卡使用范围。 威县在城镇居民医疗保险和新农合整合中先行先试， 市县共同努力建立起统一城乡居民医疗保险系统网络， 实现了社保卡在原新农合参保人群中的使用。

　　“横向+纵向”拓展社保卡服务内涵

　　通过健全组织、 优化环境、铺设网络、 创新服务等一系列举措， 邢台市人社局建立了功能齐备的社保卡服务中心， 构建了横向连接地税、 财政、 银行的业务专网， 纵向覆盖市、 县 (市、区)、 乡镇、 村四级的服务网点，确保信息采集、 原始档案、 账号耦 (藕) 合、 宣传解释 “四个到位”， 场地、 人员、 设备、 制度“四个落实”， 高质量开展社保卡采集发放工作。

　　“目前， 全市辖区内共建有服务网点25个， 可提供采集、 补卡、 换卡、 激活、 挂失、 注销等功能的一站式办理， 为群众带来了实实在在的便利。” 邢台市人社局信息中心工作人员介绍。

　　通过基层人社服务发展的足迹， 往往最能感受到社保卡为百姓生活带来的便利。 在内丘县农村的一家超市里， 一位老人正在刷卡购物。 “插卡、 输入密码、取钱 (购物)、 拔卡” 整个过程不超过3分钟。 在邢台， 像这样的服务网点遍布乡村， 15分钟社保卡服务圈已经形成， 打通了服务群众的最后一公里。

　　以社保卡为切入， 持卡人可以使用12333热线、 登录网站，或在触摸屏上查询社保卡相关信息， 不久的将来， 还可以实现网上办理人社业务。

　　“下一步， 社保卡的功能将拓展到就业、 养老保险关系转移接续、 技能培训、 工资薪酬、 劳动合同管理、 职称评审、 资格证书、 人事代理等全部人社业务，以及更多人社领域外的项目。”邢台市人社局副局长孔立京介绍说。