宿迁优化电子商务审批服务 探索“多证合一”和“政务一卡通”

　　随着“互联网+”行动计划深入实施，各类新业态、新模式不断涌现，宿迁相应以电子商务领域为突破口，形成商事主体审批新模式，以网上审批和电子证书为基础，将行政审批、信用约束和证后监管相结合。

　　在审批流程上，宿迁压缩名称预先核准审批环节，在互联网上开放企业名称数据库，申请人自行登陆系统确定拟使用企业名称。全面放宽经营场所限制，允许电子商务企业“一照多址”和“一址多照”。宿迁还探索电子商务企业“多证合一”和“政务一卡通”，在现有营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”基础上，逐步将社会保障登记证、公安刻章备案纳入“一照一码”登记范围;利用CA认证、身份识别、电子签章等技术，试点电子商务企业的税费缴纳、社保办理、银行开户等“政务一卡通”。到2016年底，全市所有行政服务网点和自助服务终端将逐步配置“政务一卡通”读卡器和高清摄像仪，方便办事人员自主办理相关业务。

　　宿迁构建电子商务公共服务平台，具备工商部门电子商务主体登记注册、信息公示、消费维权、数据分析等功能，与市证照联动监管平台、政府服务云平台、公共信用信息系统及质监、税务、商务、海关、出入境检验检疫等信息化系统互联互通，实现“制度+技术”的有效服务和监管。宿迁按照“三证合一、一照一码”技术标准，构建全程电子化登记模式，涵盖名称查询、申请、受理、审核、发照、公示、自动存档等，逐步实现网络创业者、电子商务企业筹办人与政府部门登记工作人员“零见面”。如此一来，改变了传统发照模式，探索出“网上系统通知、企业自行打印”的执照办理新模式。

　　为加快电子商务审批服务市场化，宿迁引导中介组织提供政务审批辅助服务，将市电子商务秘书公司的服务领域从工商登记代理向财务代理、税务代理、法务代理等延伸，构建“政府+知名网络企业+市场主体”的互联网登记监管模式，得到国家工商总局认可肯定。

　　审批改革促进了产业发展，目前宿迁电子商务直接从业人员超过8.5万，相关就业人员超过34万，快递业务量、业务收入分别居全国第17、18位。