上海政协委员两会提议：预付卡行业可引入保险赔偿机制防范跑路风险

　　去年，生活美容类会所频频现“跑路”风波，令不少手持预付卡的市民都忧心忡忡。　　

　　在刚刚结束的上海两会上，市政协委员、上海宽视网络电视有限公司董事长朱建国递交提案，建议在预付卡发行中引入第三方保险赔偿制度，通过市场化运作，变事后监管为事前“尽职调查”，来防范预付卡的“跑路风险”，既减少企业运营成本，也保障了顾客的个人权益。

　　朱建国认为，预付卡的优势显而易见，一方面可以增加会员黏度，引导持续性消费;另一方面，成千上万名会员提前支付的现金，也能为企业“跑马圈地”提供有力支持。但类似企业说倒就倒接二连三，让消费者质疑整个行业的信用。

　　2013年11月，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度，但朱建国注意到，《办法》主要针对的是商场、超市等备案过的企业，并没有对所有商家进行强制规定，同时如果托管资金太小，对相关企业没有约束力，仍然可以说倒就倒。

　　朱建国在提案中提出， 应当运用商业力量解决监管难题。引入第三方保险赔偿机制，要求商业保险接入预付卡企业，商家向保险公司支付一定保费，出问题了由保险公司赔付。这样可以将事后的维权成本“前置”，变为市场主导的调查成本。

　　同时，考虑到信息不对称问题，保险公司将上述尽职调查信息在自己网站定期公开，上报行业主管部门，由后者统一备案。如发现问题，可通过权威媒体发出警示，并提前介入监管。