70%地市级以上城市发行了“一卡通” 总量近4亿张

　　11日，交通运输部运输司副司长王水平、交通运输部路网监测与应急处置中心路网运行(应急)处处长郭胜、交通运输部水运局经济运行处副处长姚飞做客人民网强国论坛，就2015年春运热点问题与网友在线交流。

　　交通运输部运输司副司长王水平在访谈中介绍，各地先后于1999年就开始在公共交通系统运用“一卡通”。随着公共交通的快速发展，2012年《国务院发布关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发2012 64号)明确提出：“十二五”期间，进一步完善城市公共交通移动支付体系建设，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用。“我国的公共交通“一卡通”从1999年起步，目前已有70%地市级以上城市发行了“一卡通”，总量近4亿张，公交卡使用范围覆盖了公交、地铁、出租汽车等多种交通运输方式，应用功能扩展到小额消费支付领域。”

　　王水平说，但各地公共交通“一卡通”在发展过程中，也存在标准不一、各城市间不能联通、无法实现大规模联网应用等突出问题。从全国范围看，“一卡通”还没有真正“通”起来。推进公共交通“一卡通”互联互通，有利于提高公共交通的服务便利性和运行效率，有利于方便城市间、城乡间居民往来，对服务社会和老百姓很有意义。

　　据王水平介绍，截至目前，有关部门在推进公共交通“一卡通”方面重点开展了以下几方面工作：

　　(一)开展技术标准编制及验证。组织编制了《公共交通IC卡技术规范(试行稿)》。2014年3月20日印发了《交通运输部关于做好城市公共交通IC卡技术规范(试行)验证工作的通知》，发布了“一卡通”互联互通技术规范，组织在江苏、广东、吉林3省以及37个公交都市创建城市，对技术规范进行全面验证，去年12月份在南京召开了“一卡通”的标准验证成果展示会，目前已取得阶段性成果。

　　(二)研究制定交通“一卡通”的行业政策。起草了《关于促进交通“一卡通”行业健康发展，加快实现互联互通的意见(征求意见稿)》，从顶层设计入手，对互联互通进行全盘的规划和布局。目前，《意见》已征求了全行业的意见，待修改完善后，向社会发布。

　　(三)推进组建全国清分结算平台。积极建设国家级交通“一卡通”清分结算平台，着手运用市场机制，实现交通“一卡通”支付业务的跨地域、跨交通方式的清分结算体系。

　　“下一步，我们将重点从以下几个方面开展工作。一是加紧出台行业发展指导意见。明确相关政策，做好包括业务发展模式和运行机制等多方面的顶层设计，推动交通“一卡通”互联互通的持续健康发展。二是加快交通“一卡通”互联互通标准体系建设。组织做好技术标准的编制和发布工作。三是组织行业和市场力量，共同建设国家和区域清分结算平台。四是加快推进重点区域互通。启动京津冀、长三角、珠三角、东三省及长江经济带城市群等重点区域的互联互通工作，在此基础上逐步实现全国互通。”王水平说。