国家芯片战略光有钱还不够

　　芯片产业与国家安全息息相关，棱镜门事件曝光以来，国家对芯片产业的重视程度，提升至国家战略的高度。未来，芯片产业的发展大势不可逆转。

　　日前有消息透露，国家级的集成电路产业投资基金已成立，中国将投入1200亿元巨额资金(其中国家财政拨款400亿元，其他资金缺口通过社会渠道募集)，扶持集成电路产业的发展。中国烟草、中国移动、紫光通信等大型国企以及相关芯片封装企业，成为该基金的发起人。

　　近年来，国内的中芯国际、展讯、海思等，在芯片领域取得了一定的成绩，华为的海思芯片已被应用到自己的高端产品中，并体现出了较高的水准。但整体而言，我国的芯片产业还十分孱弱，尚未摆脱“缺芯少魂”的局面。

　　据海关总署公布的数据显示，去年，我国进口集成电路芯片耗资超过2300亿美元。随着物联网、云计算、大数据的高速发展，我国未来对芯片的需求将进一步增长。今后几年时间里，中国对芯片的攻坚还需加把劲，才能摆脱对国外芯片的依赖，将信息安全掌握在自己的手中。

　　发展芯片产业需要巨量资金，建一条圆晶生产线耗资数十亿元美元，一般企业玩不起，由国家牵头，可解决资金上的难题。一位在部委任职的朋友告诉我，1200亿元产业扶持基金的成立，超过了中国去过十年对芯片的研发投入。在这位朋友看来，之前中国在芯片产业上走了一些弯路，资金投入太小、较为分散，力量没有拧成一股绳。在信息化时代，小米加步枪的装备太落后，必须有装备精良的现代化武器，才能与西方发达国家抗衡。

　　对此，我大体认同这位朋友的观点，中国过去十多年在集成电路上投入超过1000亿元，看似一个巨大的数字，但仅与英特尔一家企业相比，还不足对方的1/5。有了“国家队”的保驾护航，我国的芯片产业有望迎来快速发展。

　　但在我看来，仅有庞大的资金注入还远远不够。过去十多年，中国在芯片战略上的失败，关键还是出现了制度性偏差。以汉芯为例，原本就是一个彻头彻尾的骗局，政府为这样的项目注入资金，再多投入都是“肉包子打狗”。说白了，国家的芯片事业，被一些人当作了生财的路径。据我了解，这并不是个例，圈钱圈地在国内高新技术产业领域较为普遍。

　　再来看看龙芯，今天还没有迎来产业化。这也告诉我们，政府对这类企业的扶持与保护，并不见得就是好事。一位从事芯片研发的朋友告诉我，企业在政府的襁褓中呆久了，适应“避风港”的温暖，就会失去血性。而现实是残酷的，芯片企业必须面对市场化这道关卡，它才是检验真理的唯一标准。

　　为了避免重走过去的弯路，据悉，政府明确以财政扶持引导和股权投资基金方式并重，支持我国集成电路产业发展。该基金将以公司制的方式，采取市场化运作、专业化运营，重点发展集成电路芯片的制造、设计和封装等。不过，问题同样不容小觑，由于新成立的扶持基金，牵涉众多企业，尤其是大型央企，如何平衡各自的利益，显得尤为关键，否则容易形成拖沓、推诿等坏习惯，出了问题没人担责，有点小成绩就争相邀功。

　　另外，芯片产业除了对资金要求甚高，但它同样也是一个人才密集型产业。如何聚集更多优秀人才，充分利用人才，十分重要。一些国有企业，官僚化较为严重，内部人浮于事，不能人尽其才，导致员工积极性不高，这些问题必须在初期政策制定时引起高度重视，否则就会成为我国芯片产业发展的绊脚石。