市民卡丢失电子钱包不能挂失 称是全国性技术难题

　　“市民卡弄丢了，电子钱包里面200多元余额也打了水漂。”14日，市民黄先生反映，办理市民卡挂失手续时，电子钱包里的余额取不出来。

　　黄先生平日用市民卡乘坐公交车，每一次会往卡里充值几百元。几天前，黄先生发现市民卡丢了，就到市民卡大厅办理挂失手续。工作人员告诉他，市民卡可以办理挂失，但电子钱包里面的钱，就无法找回了。不过，市民卡账户与社保卡账户里面的钱，不会受到影响。

　　黄先生纳闷了，他说：“市民卡明明是实名登记，电子钱包属于市民卡，为什么电子钱包‘不记名、不挂失’，钱还拿不回来？”

　　对此，温州市民卡服务有限公司有关负责人表示，电子钱包相当于一个现金零钱包，用来乘坐公交车、出租车以及租赁公共自行车等快捷小额消费支付。“电子钱包有关信息，是直接录入到市民卡上，并没有联到系统后台上。”换句话来说，有人捡到市民卡，如果该卡电子钱包还有余额，是可以直接用来乘坐公交车、出租车等。

　　该负责人表示，从目前技术手段来看，电子钱包如要取回来，在全国来说都是一个技术难题。他建议，市民可以根据自己需求，适量往里面圈存金额，以免遗失给自己带来不便。 

　　据了解，截至今年9月，温州市市民卡已累计发放超过560万张，覆盖大部分人群。市民卡有社保卡、银行卡、市民卡这三项功能，市民卡分为市民卡账户与电子钱包。市民卡充值、圈存可以在市民卡大厅、银行网点等操作。

　　律师告诉你：技术层面无法解决，损失不能获得补偿，电子钱包应立即停用

　　蓝汇律师事务所律师 吴建胜

　　电子钱包“不可挂失”“不退款”的说法和行为目前在法律上无法寻找到依据，既然已经推出市民卡的预付消费功能，管理机构应当解决的技术难题，不能因此任由消费者权益遭遇损害。对于电子钱包的法律定性应介于储值和预付式消费的中间地带。前者在储户丢失卡片时，可通过挂失途径解决余额问题。而即使是后者，预付消费应当有对应的商家，若是记名的，也可以通过向商家申请解决消费问题。这种“三不像”的电子钱包，实际上是将预付式消费的载体移至市民卡之上，最终商家与市民卡管理机构相互推诿，消费者权益无法保障。对于造成的损失，应从公平原则下解决。首先，市民卡管理机构应当对技术不足承担过错责任，其次，电子钱包的使用对于消费者和商家(如公交车、出租车以及其他商家)均提供了便利，属于获益方，应承担必要的损失，但很明显从该角度判断，实际操作性不强。因此，在技术层面上无法解决的现状下，相关损失无法寻找救济途径，这种电子钱包应属于不适宜在市场上普遍推广的产品，作为电子钱包的载体机构，市民卡管理机构在没做好承担所有赔偿责任准备的情况下，必须立即停止使用。