青岛：多家医院多张卡　居民期盼一卡通行

　　去岛城不同医院都要办卡

　　青岛市在2008年就提出打造“城市一卡通”，随后确定为A卡和B卡，如今，时隔六年，B卡琴岛通早已启用，A卡市民卡也已经开始发行，但是，目前市民卡的功能主要是替代了原来社保卡，并添加了金融功能，但是，曾经承诺的民政、卫生、公积金等功能却尚未完全推行，跟原先承诺的相去甚远。记者了解到，如今各大医院都在推行自己的“一卡通”，但却造成了市民手中持有多家医院的多张卡的不便和尴尬，公积金联名卡也有很多人不清楚怎么用。

　　A 消息：市民卡已具备跨部门应用条件

　　从去年年底开始，青岛市已经开始试点发行新的社会保障卡，也就是咱们以前一直在说的“市民卡”。市民卡如今已经完全具备了原来的社会保障卡的功能，同时还能设置社会卡账户的密码，而且新卡还具备了金融功能，可以开通金融账户，当做一张银行卡来使用。按照人社局试点发卡时的说法，与新的社会保障卡合作的6家银行的400余个社会保障卡经办服务网点已按要求完成了系统建设和环境改造，全市113家定点医院、400多家定点社区和3000多家定点药店也按要求完成了升级改造。12345声讯服务系统已经具备受理社会保障卡咨询服务和查询、挂失等工作的条件。如今这些工作都在正常推进中。

　　然而，市民卡真的只是新的社保卡吗？当然不是，青岛市从2008年就提出要打造“城市一卡通”，随后确定为青岛的“城市一卡通”分为A卡和B卡，A卡为市民卡，B卡为琴岛通，琴岛通已经于2010年投入使用，而市民卡却迟迟延宕，直到去年，市民卡才陆续跟大家见面。

　　按照本市人社部门的说法，新的社会保障卡功能强大，技术上也很先进，因为这张卡为其他政府公共服务应用预留了空间和接口。记者了解到，新的社会保障卡已经为民政、卫生、公积金管理等单位预留了空间和接口，能够满足各单位的用卡需要。前期，民政、公积金管理等单位已在本系统内进行了社会保障卡的应用测试和系统间的联调测试工作。目前，社会保障卡已经具备了在各部门应用的条件，技术上已经没有问题。

　　B 现实：不同单位不同卡，市民盼统一

　　一个医院一张卡，一年攒近十张

　　您领到新的社会保障卡了吗？这张卡到手以后您感受到它的高效快捷了吗？市民李秀英告诉记者，她已经拿到了新的社保卡并了解了新的社保卡的功能，但是，仍然觉得这张卡跟政府部门曾经承诺的“一卡通”相去甚远。“先不说别的，就说看病吧，现在到各大医院去看病都还得一个医院办一张卡，而且经常会弄丢，丢了以后再办新的，不方便又浪费资源”，李秀英说，自己的小孩刚刚过了百岁，“从我怀孕到现在，这一年内光妇幼、青大附院、市立三家医院的就诊卡，我就攒了有快十张了”。

　　李秀英告诉记者，她记得有一段时间去医院看病还可以用医保卡挂号，但是，这几年各大医院又开始推行自己的“一卡通”，“好像就是说可以在医院自己发的卡里存上钱，然后用这个卡可以在自助操作机上挂号、缴费，速度确实快了很多，但是，卡也仍然还很多”。

　　各大医院自己无法跨越自身格局 ，但是对于市民卡在卫生行业内的应用，市卫计委有什么规划吗？相关负责人告诉记者，一卡不能在多家医院挂号的现状不只青岛存在，“各大医院推行的“一卡通”也仅限于自己的医院内部，至于一张卡在各个医院都能挂号看病的“未来”，尚未纳入设计进程。”

　　市民卡可以查公积金，但不能转账

　　至于本市的“城市一卡通”延宕六年都没有达到规划效果的原因，去年10月份市经信委副主任王敬元做客民生在线时曾经答复说，市民卡作为本市“城市一卡通”工程的重要组成部分，既是一项民生工程，也是城市公共服务方式的创新。前期受国家人社部、中国人民银行相关政策的制约，几次调整了项目建设主体单位，影响了本市市民卡建设和发卡工期。同时，王敬元也表示，市民卡除了作为主要支撑功能的社保卡全面升级、金融应用外，本市市民卡还探索整合公积金、民政、政府便民等功能。

　　说到公积金方面的功能，记者从市公积金管理中心了解到，持有住房公积金联名卡，市民可以由单位经办人提了公积金之后，公积金账户里的钱就进到联名卡里成为活期存款，公积金款项从公积金账户划到银行账户里，个人可以取用。还有就是公积金联名卡具备自动转账功能，用公积金贷款并选择自动转账还款以后，每个月贷款人的还款额会转到公积金联名卡的银行账户里头，如果个人每个月的公积金额度比还款额大的话，公积金贷款的还款事项个人就可以不用操心了，完全实现自动转。

　　公积金管理中心相关负责人告诉记者，市民卡在公积金业务中也已经实现了部分功能，“目前，市民卡在公积金业务中可实现公积金信息查询和公积金贷款查询的功能，市民可以持市民卡到住房公积金各服务大厅自助查询终端查询”，但是转账、还款等业务却仍然不能办理，资金流动仍然不可以，记者采访发现，对于这项新功能，多数市民并不知情。

　　C 声音：目前一卡通功能不全，应加紧督办

　　关于青岛市“城市一卡通”的推进问题，记者联系了在2009年青岛市第十四届人民代表大会第二次会议上提出《关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案》的市人大财经委员会代表之一胡兆启，胡代表告诉记者，因为市民手中拥有各种磁卡，但不能“互联互通”和“一卡多用”，出于广大市民生活工作带来不便、避免资源浪费的考虑，提出了加快“城市一卡通”建设的议案，“关于这个‘一卡通’，这么多年过去了，仍然是有的通了有的没通，所以这个‘一卡通’没有完全实现，当年提出这个议案的时候，就考虑到了部门与部门之间的利益纠葛的问题，但是我们是基于其他部门能有这种共同意识的希望，想它完成”，胡代表说，如今咱们的一卡通尚未完全实现，希望社会各个层面加强监督，“要继续做下去，不要哪里有问题就把它放起来了，要做成真正意义上的一卡通”。

　　为了探究青岛市“城市一卡通”尚未真正实现互联互通的原因，记者联系了多个部门，大都建议记者联系市“一卡通”领导小组办公室，而记者了解到，该办公室这几年来也多次转换，先后设在市信息产业局、市电政办等单位，变更了好几个部门，目前设在市经信委，但市经信委相关部门负责人向记者表示，对于这个问题不方便沟通，有的工作人员听说记者采访“一卡通”的话题，直言“这个工作已经停了”。

　　◎小思考　市民卡卡在哪

　　“市民卡”到底卡在哪儿？为什么进程如此缓慢？难道真如业内人士所讳言的一般：每一张卡后边都有一个利益团体，光沉淀资金就不是一个小数目，部门利益纠葛是最大的阻力？

　　新的一卡通固然需要一个专业的平台和机构来运行管理 ，但利益如何分配，原有的利益主体如何退出等等，这些都需要有关部门给我们一个答复，并加大力气予以化解，只有这样，才能真正实现如“城市一卡通”所描绘的那般便捷。