山东：乳山试行农民工工资"一卡通"制度

　　记者昨日从市城乡建设局了解到，乳山市将在今年推行农民工工资“一卡通”制度，总承包企业和专业承包、劳务分包企业必须根据农民工出勤情况将工资直接发放给农民工，工资按月汇入“一卡通”账户中。　　

　　随着城市建设步伐的日益加快，建设领域农民工需求量一直相对较大，农民工在对城市建设做出巨大贡献的同时，其管理和维权也引发了新的问题。虽然政府明令要求企业将工资直接发放给农民工本人，但从现实情况看，目前普遍采取按月支付部分工资（生活费），年底或工程结算后兑现工资的方式，这就有可能造成对农民工的欠薪问题。为规范乳山市建设领域劳务用工管理，保障农民工合法权益，乳山市决定推行农民工工资“一卡通”制度。

　　“每张实名制卡实际上就是一张工资卡，农民工持卡可在银行快捷、安全地查询或支取现金。总承包企业和专业承包、劳务分包企业必须根据农民工出勤情况将工资直接发放给农民工，工资按月汇入农民工工资‘一卡通’账户中，严禁发放给包工头、班组长或其他不具备用工主体资格的组织或个人。”市城乡建设局相关工作人员告诉记者，建设主管部门则负责审核实名卡办理、变更，监督工资发放。总承包企业违反规定将工程分包或转包给不具备用工主体资格的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由总承包企业负责支付。通过“一卡通”制度，逐步建立农民工工资发放有序监管机制，由原来清理和追缴变为主动预防和监控，保证农民工工资及时发放。

　　针对工程项目工地农民工流动性强、管理难度大和劳资纠纷等日益突出的问题，乳山市还要求施工单位对工地农民工实行视频指纹识别考勤制度，规定每个新进工地的人员必须在第一时间到规定地点报到，进行登记、信息采集，指纹录入。上岗后工地实行每日视频指纹考勤制度，做到人员工资打卡的发放和出勤相符。视频指纹识别考勤制度的实施，在一定程度上可以避免劳务队伍虚报农民工数量，截留农民工工资的现象的发生，有效防止和打击恶意讨薪行为，确保工地农民工工资得到保障和有序流动，不断完善合理合法用工机制。

　　截至目前，乳山市已有4家施工企业实行农民工工资“一卡通”制度，其中2家已经同步安装了视频监控，进一步规范了建筑工程劳务用工和工资支付行为。