央行或将规范第三方支付 互联网金融将进入“规矩时代”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，一提到随着互联网金融的持续火爆、移动支付的抢滩登陆，一直悬在半空的央行"监管之靴"似乎正在一只只落下。上周四刚刚爆出消息说，央行暂停了虚拟信用卡和二维码支付，紧接着周末就有媒体报道说，央行即将对第三方支付出手了。

　　据媒体报道，央行向多家第三方支付机构下发了《支付机构网络支付业务管理办法(草案)》，其中有条款对第三方支付的转账、消费金额等进行了限制。一时闹得满城风雨，第三方支付机构们也更是人心惶惶。

　　关于暂停虚拟信用卡、线下二维码支付业务的讨论还没有完全沉寂，央行的另一个非公开的举动再度登上了媒体焦点。这个周末，有媒体报道称，一些第三方支付机构收到央行下发的《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》和《支付机构网络支付业务管理办法》，其中对于转账、消费做出限制，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元;个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。随后记者拨通了支付宝的电话进行核实，支付宝公关人员强调，相关文件并非正式发布的版本。

　　支付宝公关人员：这个内容首先大家需要明确一点，这只是一个征求意见的草案，所以它并不是一个正式的东西，更加没有实施，所以对围绕这个内容来讲的话，还有点早我是觉得。

　　消息传出之后，支付宝已经在官方微博上做出文字回应，对于这个还在草拟阶段的征求意见版本，支付宝请大家对监管机构也对支付宝保持信心与耐心。从官方回应中看，支付宝已经将相关意见反馈给了央行，并且在密切沟通之中，而目前普通消费者能够感受到的支付宝、余额宝使用还是一切正常的。而在采访中，记者也从侧面了解到，并不是所有的第三方支付机构都收到了这两份文件的征求意见稿。换句话说，它确实还在制定过程中，而非即将面世。

　　第三方支付机构钱袋宝执行董事孙江涛：没说过这个正式的文件，我们也是在网上看到的这个信息，我们也想下周去问一下，就是明天上班之后通过正常渠道去交流一下，看看这个事情是怎么来的。

　　消息被证明确实不是无中生有，不过让很多普通网购达人们心中一紧的相关条款，其实却不值得过分担心了。且不说这些条款还要经过多方博弈，就说这征求意见稿，根据记者对这其中流程的了解，到真正的公开征求意见，或者定稿，可能还有不止一轮的征求意见在等着所有人呢。易观国际分析师张萌表示，最终出台的规定很可能发生变化：

　　张萌：有可能在征求了大家的意见之后做出相应的调整，因为在之前一些相应的管理办法在出台之前也会让支付公司去征求意见嘛，在一些敏感的条款上在征求大家意见之后，其实也出现过调整的这样一些情况。

　　如果最终的规定出台真的像草案当中这样严厉，对第三方支付机构来说，当然是当头一大棒，不知要晕过去多少。不过，就连支付机构们自己也说，就算是这样，央行也肯定会放宽其他渠道，不可能让消费者们大受影响。从这个角度讲，倒是可能最受打击的机构们更加相信监管层的把控能力了。有人说，监管层如此紧张是因为第三方支付频发盗刷事件，资金安全有问题。不过支付宝公关总监朱健表示，这不是一回事。

　　朱健：大家对于我们的监管机构还是要有一个信心和耐心，关于安全的问题我们国内第三方支付行业风险管理水平在全球范围都是比较高的一个水平，一般来说国外的网上支付它的风险率大概能有1%左右，但是同国内的话远远低于这个水平。第二点就是我们对于所有的被盗用全部是会有一个全额赔付的保障的。

　　若干年前开始，淘宝逐渐走进千家万户已经让老百姓的很多消费方式甚至理念转到另一个空间维度上来了。去年以来，互联网金融因为“余额宝”为代表的“宝宝”们的兴起，也触动着传统金融的敏感神经。在走过了几年的互联网金融“弱监管”环境之后，如今监管要来了，人们也开始像接触"新鲜事物"一样来看待这些安全、监管体系的建立。自然，监管机构如何应对好这块新领域的制度建设、风险控制，也考验着监管机构的智慧。而恐怕这其中最难把握的就是这个“度”了。

　　易观国际分析师张萌：从整个的互联网金融健康发展的角度来讲，适度的监管肯定是必须的，因为金融行业不同于其他行业，如果完全没有监管的话肯定是一种不健康的这样的一种状态，但是监管可能是说需要有一个适度的监管。