酒类溯源体系推广 重构市场秩序

　　消费者通过酒瓶盖内的RFID芯片，在特制的机器上，就能查询到每一瓶酒的品名、规格、生产批次、生产日期、销售渠道等信息—2013年，贵州茅台在业界率先尝试的酒类溯源系统令人眼前一亮。近日，商报记者独家获悉，在市商委指导下，重庆市今年将跟进推动酒类溯源体系建设，严厉打击酒类流通行业以假乱真现象。在酒类流通行业，卖假酒比卖真酒赚钱，已是公开的秘密。酒类溯源体系的推广，将对行业带来怎样的影响?行业又该如何自律?本期我们邀请3位大型商贸企业老总和市场监管部门负责人就此展开讨论。

　　现状 市场秩序亟待整治

　　重庆商报：售卖假酒一直是酒类流通行业的灰色地带。据各位了解，目前重庆酒类流通市场假货情况如何?

　　郑孝平：散乱、粗放是酒类流通行业的通病，目前，重庆酒类消费市场盘子在200亿元左右，有经营资质的各类烟酒店、批发商等有近7万家，30多万从业者，算下来平均一家商家的年营业额不到30万元，从业者人均年收入不到1万元，不少经营户、尤其小商家，其实是靠背后的灰色渠道生存。

　　蒋南：市场上什么品牌畅销就有什么样的假酒，而且假酒的生意往往比真酒还好做，卖假酒利润往往是卖真酒的5倍，甚至更高。我家附近一家小型烟酒店，月租金2万多元，背后没有灰色生意链，很难维持。最近茅台打假，贵州茅台镇不少仿造茅台酒的小酒厂关门，这些小酒厂的假茅台一箱12瓶2000多元卖到市场上，商家卖给消费者一箱酒可卖到1万元左右。

　　梁巨富：酒类流通行业目前面临巨大的挑战，商家为抢市场乱杀价，在价格体系愈发透明的背景下，利润空间越来越薄，这进一步导致商家蹿货、售假。假酒大行其道引发各种食品安全问题，紊乱的市场秩序已经导致行业信誉岌岌可危。

　　措施 重庆市将推酒类溯源体系“治乱”

　　重庆商报：在各位看来，酒类流通市场要“打假”，作为商家做了哪些努力?相关部门有哪些措施“治乱”?

　　郑孝平：最近重庆酒类流通企业自发组建了“放心酒联盟”，但由于是行业单方面的呐喊，没有官方的参与，该联盟的影响一直有限。随着主管部门推行酒类溯源体系，“放心酒联盟”的影响力就有机会得到放大，得到市民的认可。

　　蒋南：商务部2009年便斥巨资打造酒类溯源系统，并建立了庞大的名酒数据库，该系统在2013年初步成型。目前已有茅台、五粮液、泸州老窖等9家白酒企业，张裕和保乐力加两家红酒加入该系统中。在市商委指导下，我市将在今年3·15期间推广该溯源系统。

　　梁巨富：近期重庆酒类流通行业正筹备在重庆酒类管理协会下成立流通分会。分会成立后的一大任务就是积极配合监管部门做好流通市场的监管工作。同时，配合酒类流通溯源体系的推广，倡导“放心酒”工程，建立名酒检测中心，并以协会的名义开通面对市民的投诉电话，确保协会旗下任何一家企业不售假卖假。

　　思考 体系成本如何“对接”三四线市场

　　重庆商报：“酒类流通系统溯源体系的推广，能否根治酒类流通行业的造假售假现象?会给原本粗放的酒类流通行业带来怎样的影响?

　　郑孝平：不少业内人士都在调侃，卖假货的商家已经买得起别墅了，诚信经营的却只能按揭。酒生意是圈子人脉生意，在酒类溯源体系被消费者广泛接受后，只要商家一次被查出售卖假货，就意味着他很难在业内立足。

　　蒋南：酒类流通系统溯源体系推广开来后，虽然不能直接惩处造假售假厂商，但是消费者有了可以依赖的检验渠道。配合监管部门愈发严厉的打假政策，造假售假商家将无处遁形。当然，对于那些依靠假货生存的商家来说，其假货利益链条必然断裂。

　　梁巨富：我个人认为，制止假酒乱真现象，目前仍没有根治的药方。就目前最为先进的酒类溯源体系来说，一套检测设备高达1.6万元，成本较高，不是每个店铺都愿意投入这么高的成本，尤其是三四线城市以及农村市场。但是该系统推广后，将极大提升消费者的检验意识，售假商家的生意链自然无法像以往一样牢固。

　　场外观点

　　市场飞速成长 行业秩序堪忧

　　在市商委酒类管理处处长戴云看来，酒类是具有“危险食品、高税产品”显著特征的特殊商品。另一个方面，由于国家取消了酒类商品流通许可，酒类虽属特殊商品，却毫无经营条件管控，形成了任何社会自然人都可随意从事酒类零售与批发经营业务。批发环节的失控状态，使地下批发商大行其道。

　　在法律监管层面，戴云认为，酒类流通行业也缺乏强制监管。他表示，《中华人民共和国食品安全法》由于将酒类商品类同于普通食品监管，缺乏具有针对性的规定而缺乏可操作性;而商务部《酒类流通管理办法》由于是部门规章，缺乏强制执行力。

　　嘉宾

　　郑孝平：

　　重庆玖乘玖商贸有限公司总经理

　　蒋南：

　　南滨路餐饮协会秘书长、重庆江滨商贸有限公司总经理

　　梁巨富：

　　五粮液经销商、重庆鸿都商贸有限公司董事长

　　场外嘉宾

　　戴云：

　　重庆市商业委员会酒类管理处处长