智慧城市演绎美丽淮南

　　随着城乡一体化发展、民生服务需求以及信息消费的增长，加之城市管理理念的变化，结合了新一代信息技术应用与城市可持续发展理念的“智慧城市”，已经成为适应我国新型城镇化发展的历史任务，是有效促进城镇化科学发展、推动城市转型升级和推进生态文明建设的现实需要。

　　在我国“智慧城市”建设热潮中， 淮南市高度重视智慧城市建设，目前已将智慧城市建设纳入《淮南市国民经济和社会发展“十二五”总体规划》，并已成功申报成为住建部第一批“智慧城市”试点城市。随着智慧城市建设的推进，因矿立市的淮南将奏响转型升级的华彩乐章。

　　近期本刊总编吉喆与国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广一行来到淮南，对淮南智慧城市建设发展情况进行了调研和采访。

　　淮南市位于安徽省中北部，地处淮河中游，北拥淮河，南依舜耕，文化历史悠久。淮南市辖六区一县，总面积2585 平方公里，总人口246 万， 是中国新型能源基地、华东工业粮仓、安徽省重要工业城市。

　　全市工业化率57.6%，城镇化率63.7%，居全省前列，高于全省平均水平20 多个百分点。以煤炭资源为依托，形成煤炭、电力、化工三大支柱产业，同时医药、电子、建材、机械、高新技术等新兴产业规模不断壮大， 目前已经形成门类较全的工业体系。

　　智慧城市助力淮南经济产业转型

　　淮南作为资源型城市，长期以来过分依赖煤炭资源开发，产业结构单一，煤电比重过大，发展方式粗放， 高科技、高附加值产品比重低，战略性新兴产业发展相对滞后，急需通过深化体制改革和机制创新，探索出资源型城市转型的新路子。

　　为改变这种局面，淮南市委、市政府提出了“四争”战略目标和“四千工程”战略重点。把推广应用信息化提升改造传统产业和大力发展云计算、物联网、卫星数据应用、信息服务等战略性新兴产业作为促进淮南经济发展、产业转型升级的重要目标。

　　对于淮南市而言，通过建设智慧城市，一方面可以推广物联网、云计算、卫星遥感等技术在淮南煤矿开采、电子设备制造、物流、农业生产以及旅游等领域的应用。还可以有效改进提升煤炭、电力及煤炭化工三大传统产业，实现矿用电子制造、煤炭交易、金融服务等产业的转型升级，发展现代物流、电子商务、智慧旅游和现代农业等产业，同时带动基础网络、物联网、云计算、卫星数据、信息服务等产业的发展。另一方面，结合资源和区位优势发展的云计算产业，又能使淮南将传统煤炭、电力资源转化为云计算、数据存储服务等资源输出， 从而形成对煤炭、电力产业的需求， 促进煤炭和电力等传统产业的稳定发展，形成产业发展的良性循环。

　　智慧城市助推淮南生态文明建设

　　长期以来，煤炭资源的大量开采、火力发电及粗放的经济发展和城市运行管理方式，“三废一沉”(废水、废气、废渣和采煤区沉陷)问题依然严峻。随着城镇地域的扩展，群众生产生活所产生的污染物没有及时处理也对整个市域环境造成了一定的负面影响。

　　结合实际情况，淮南加强了对煤矿生产、垃圾和废弃物处理、塌陷区监控等领域相关信息的采集、共享和综合应用，将更好地解决城市面临的生态环境难题。基于大城管格局建设的“数字城管”平台中包含的数字环卫系统一期工程已经实现了环卫基础管理功能，二期项目正在规划中;包括采煤塌陷地生态环境信息系统和综合治理公共信息基础平台建设在内的“淮南市潘谢采煤塌陷区生态地质环境动态监测与综合治理信息化系统工程研究”项目也已经启动，该项目建设将有效加强对采煤沉陷区的监测和治理水平。未来随着淮南智慧城市建设的进一步开展，各领域智慧应用的加强和环境信息资源的整合将进一步加强淮南市生态环境保护力度，使生态文明受益于智慧城市建设。

　　智慧淮南呼之欲出

　　目前，淮南市已经委托国家信息中心专家开展《“云海战略 智慧淮南” 总体规划》设计。根据已经形成初稿的规划研究报告，淮南市智慧城市建设将围绕淮南市“两型城市”发展战略， 在前期数字城市建设成果基础上，依托现代信息技术，以技术和机制创新为动力，以促进资源型城市转型升级为主线，增强城市基础设施智能化水平，增强城市智能化管理和服务能力， 增强城市产业和人才聚集能力，提升淮南城市品牌和区域辐射能力。

　　淮南智慧城市建设的过程中，在基础设施方面，将完善感知网络、光纤宽带、无线网络、政务网络、卫星网络建设，建设泛在、融合、安全的信息化基础设施。数据资源方面，将推动数据采集和共享机制创新，加快人口、法人、地理空间等基础数据库， 城市管理、公共安全、节能环保、文化旅游等专题共享数据库，以及各领域决策数据库建设，完善资源目录和共享交换平台建设。此外，还将重点促进两个层次产业发展，分别为提升传统和现有产业，推动信息技术与矿山、物流、旅游、智能装备和农业结合发展;以及培育新兴产业，促进物联网、云计算及卫星数据产业发展。

　　“智慧城市”建设必须服务于城市经济社会发展的战略目标，以经济社会可持续发展为出发点和立足点。为此，淮南市要求总体规划的任务工程设计务必贴近淮南实际，围绕淮南市在公共服务、社会管理、城市运行、产业发展等重点领域的热点、难点问题，聚焦公共性、基础性、创新示范性项目，确立总体和阶段性目标，突出针对性、实效性、可操作性。

　　在本次采访的过程中，本刊记者针对淮南市智慧城市建设发展情况对淮南市委常委、常务副市长乔兴力进行了采访。乔兴力说，智慧城市建设是淮南城市发展的现实需要，市政府信息办等有关部门在推进智慧城市建设中做了大量工作，值得肯定。下一步将在谋划顶层设计的同时，加快平台建设，加大资源整合力度，加强关键领域的应用，让全社会能真实地感受到智慧城市建设带来的便捷、实惠。