成都大力推动金融IC卡在公共服务领域的应用

　　人行成都分行高度重视金融IC卡工作，建立起较为完善的组织领导机制，通过积极争取地方政府支持，探索形成合作共赢的金融IC卡行业应用模式。成都市金融IC卡多应用平台建设入选人民银行、国家发展改革委等八部委确定的电子商务试点项目，成都是在此基础上开展移动支付试点的唯一中西部城市。 

　　为凝聚工作合力，该行抓住成都市政府建设城市一卡通、发展城市信息化的契机，将第三方支付产业发展与金融IC卡应用推广有机结合，有效整合人民银行、地方政府、投资主体等各方资源和积极性，为在政府管理及公共服务领域推广金融IC卡应用提供持续推动力。 

　　在构建保障机制方面，该行一是建立健全政策保障体系。联合成都市政府发布《关于推进金融IC卡应用的工作安排意见》，出台成都市金融IC卡多应用试点工作的指导意见，落实推进措施。二是完善组织领导机制。推动成都市成立领导小组，指导协调各部门、各行业开展工作，并成立银行业领导小组。三是构建工作推进机制。建立重大事项协商沟通机制，合理运用行政手段解决重大疑难问题。建立督查督办机制，推动成都市政府将重要工作纳入督办事项。建立银行业考核评价机制，并将金融IC卡推广纳入“两管理、两综合”体系。 

　　以利益平衡和合作共赢为出发点，该行探索持续发展模式。在共存发展上，银行金融IC卡与天府通预付费卡共存并互为补充，客户可根据自身需求，申请银行发行的金融IC卡（蓉城卡），或是天府通公司发行的天府通卡。在分工协作上，天府通公司负责公共服务行业的应用拓展、机具改造，银行机构负责发行蓉城卡、银行机具改造。以完善受理环境为着力点，该行建立受理环境改造检查和通报机制，成立专项检查组开展POS机、ATM改造现场检查，督促商业银行不断改善POS机、ATM和银行柜台等受理环境，加大力度投放受理非接触式金融IC卡的终端。严格规范各银行蓉城卡卡片设计方案，各参与行均使用相同的卡片名称和卡面图案，方便持卡人识别。 

　　经过有关各方的共同努力，成都实现商业银行与支付机构间的合作共赢，人行成都分行通过支持天府通公司申请支付业务许可证等方式，引导天府通公司与商业银行分工合作。天府通公司向商业银行开放受理环境，商业银行将部分收益用于弥补天府通公司的投入，解决了金融IC卡进入城市公共服务领域出现的利益冲突问题，实现改善民生、合作共赢目标。 

　　2013年4月底，成都地铁所有闸口实现受理金融IC卡；2013年3月28日，全市2万多辆出租车实现受理金融IC卡，规模位居全国前茅。同时，成都受理环境和发卡状况明显改善，2012年末，成都市12.2万台POS机具全部可以受理金融IC卡，其中非接触式POS机具1．9万台。受理金融IC卡的ATM约7800台，改造率达99％，其中非接触式ATM 1300多台