俄罗斯试点建设“创新道路”

　　俄罗斯公路建设较为落后，“创新道路”项目的任务是借鉴西欧国家经验来改变俄罗斯的落后局面。2011年，俄罗斯发布关于建设“创新道路”的总统令，并批准将信息技术解决方案用于公路建设。“创新道路”建设将于2014年启动，试点公路正式投入使用期限为8个月。俄罗斯除了在2014年建设“创新道路”外，在不久的将来还将建设智能道路。目前，俄罗斯紧急情况部正在制定相关方案，在所有联邦级公路上安装综合监测系统。

　　“创新道路”项目将在2014年启动

　　为“达到或赶超”其他国家道路建设水平，俄罗斯计划在2015年前拨款7400亿卢布用于改造和建设俄罗斯的道路交通系统。

　　最近一段时间以来，俄罗斯又将关注点重新聚焦到俄罗斯传统项目发展上，提出了一系列颇具创新的构想，其中包括努力提高全俄公路安全性和舒适性的新举措。

　　2011年秋，俄罗斯发布关于建设“创新道路”的总统令。根据该项命令，俄罗斯经济发展部、交通部、联邦道路署及基础设施和教育项目基金会4部门共同实施联邦“创新道路”的试点工作，并批准将信息技术解决方案用于公路建设。随后，俄罗斯纳米科技集团和俄罗斯地区发展部也加入到“创新道路”的建设中。

　　俄罗斯公路建设较为落后，“创新道路”项目的任务是借鉴西欧国家经验来改变俄罗斯的落后局面。“创新道路”建设将于2014年启动，试点公路正式投入使用期限为8个月。试点公路包括位于鞑靼斯坦州的联邦级公路奥伦堡一段、位于梁赞州的州级公路一段和位于莫斯科的市级公路比亚特尼茨卡娅街。

　　各国道路情况是全球竞争力的评估指标之一，全球竞争力每年由世界经济论坛发布。从道路质量上看，俄罗斯在2013年全球144个国家和地区的竞争力榜单中排在第136位，得分仅为2.3分(7分为满分)，甚至比哈萨克斯坦(2.7分)、塔吉克斯坦(3.2分)和阿塞拜疆(4.0分)差。

　　根据该项评估，全球道路建设最好的是法国、阿拉伯联合酋长国和新加坡(均为6.5分)，随后是葡萄牙、阿曼、瑞士、奥地利、芬兰、德国和中国香港。

　　为“达到或赶超”其他国家道路建设水平，俄罗斯计划在2015年前拨款7400亿卢布(240亿美元)用于改造和建设俄罗斯的道路交通系统。

　　试点公路建设主要包括4个创新领域。第一，道路本身，如道路覆盖、建筑结构、自行车道和人行道等;第二，道路周围和道路之上的各类不同建筑物，包括桥、隧道及其他工程系统;第三，道路设备安装工程，包括防护设备、交通灯、道路标识及标志、信号组成部分等;第四，智能服务，包括交通信息系统、道路状况监控自动化系统等。

　　应用创新解决方案所带来的预期效果中，除了更具有生态意义外，还包括降低运营开支和提高安全性，这与道路信息化程度有着密切关系。道路信息化体现在对道路基础设施状况实施远程监控、借助无线频段和卫星信号传送道路事故信息、将道路基础设施与智能交通系统集成等方面。

　　被选作试点的公路也可以搭建收费系统。俄罗斯收费公路很少，至少可以在鞑靼斯坦共和国的试点公路上考虑借助RFID标签实施不停车收费。

　　智能道路是什么?

　　俄罗斯除了在2014年建设“创新道路”外，在不久的将来还将建设智能道路，即在所有联邦级公路上安装综合监测系统。

　　从总体上看，“创新道路”应该是一条路面铺筑较好、带有低能耗照明系统(无车经过时，路段信号灯自动关闭)、所有道路设施都配备RFID标签并能接入到统一智能交通系统中去的道路，行驶车辆均装有格洛纳斯定位系统。同时，“创新道路”还要考虑到未来会出现电动汽车和电动公共汽车等因素，道路建设时需要设计用于电动汽车充电的基础设施。

　　俄罗斯除了在2014年建设“创新道路”外，在不久的将来还将建设智能道路。目前，俄罗斯紧急情况部正在制定相关方案，这里的智能道路是指在所有联邦级公路上安装综合监测系统。第一条智能道路将是M10号公路(从莫斯科到圣彼得堡的公路)，该条道路建设工作已于2012年秋天启动。

　　俄紧急情况部认为，智能道路系统的构建对道路上的交通事故起到了实时监测作用，可以分析造成事故的原因是人为的、自然的还是意外的。监测到的信息可以发送到负责道路运营的各个部门，包括州市政府首脑办公室、该段公路运营管理处等，同时接收来自这些部门的处理解决方案。

　　在该项目实施框架下，俄罗斯还将制定风险信息地图，建设监测车辆在道路上运行的视频系统，跟踪道路铺筑物状况、监测超载等。

　　此外，智能道路还要建设综合性信息系统和驾驶员通知系统，包括电子面板、道路紧急通知系统、通知堵车和事故的互联网系统。导航系统也是重要的信息系统之一，构建能够精确定位车辆位置并能将信息发送至信息分析中心的导航系统，可以帮助信息分析中心判断道路车辆拥挤情况。

　　《2006~2012年提高道路交通安全》的联邦专项规划将减少道路交通事故中的死亡人数明确为根本任务之一。2012年10月，俄罗斯政府斥资8.3亿卢布(1.6亿元)构建道路事故应急反应系统。截至2013年年底，俄罗斯将有15个地区完成该系统基础设施的建设工作。

　　2012年5月，俄罗斯政府通过了一个关于在联邦级主干公路(贝加尔、卡斯比、乌拉尔、乌苏里)上通信信号全覆盖的文件。这些公路的总长度约为9000公里，共计跨越俄罗斯20个地区，是俄罗斯由东至西、由南至北两个方向的交通主干道。

　　这一项目的实施具有重要的社会意义，共同参与该项目的公司还有俄罗斯三大移动公司(VimpelCom、MTS、MegaFon)和俄罗斯电信公司。项目实施期限为9个月，合同金额接近32亿卢布(6.4亿元)。上述运营商将在现有电信设施基础上建设200多个新的通信基站，每个运营商公司需在指定地段安装各自的天线设备，建设开支均单独计算，设备在供电方面的开支将由国家承担。

　　公路上的IT基础设施

　　大城市道路交通领域的ICT解决方案主要用于监督超速、违规停车和交通专用车道占用等违法情况。

　　建设智能交通系统将更有效地管理道路运行状况。例如，实时监测道路运行、积极干预解决拥堵等。莫斯科、圣彼得堡、喀山等俄罗斯大城市将率先应用公路ICT系统解决方案，这些ICT系统均需利用来自不同信息源的数据，包括视频监测系统、车辆卫星跟踪系统等。

　　俄罗斯著名IT和工程系统集成商Technoserv公司负责人安德烈·阿博拉莫夫强调，大城市道路交通领域最广泛应用的ICT解决方案是拍照和录像系统，这些系统主要用于监督超速、违规停车和交通专用车道占用等违法情况。第二大应用主要是对交通流量的智能管理，即通过交通摄像头获得数据，进行数学计算和统计分析，及时对交通信息灯进行控制。

　　建设智能交通系统的主要目的是提高道路运营安全性、降低交通成本。Technoserv公司援引了一份官方数据，2012年7月，莫斯科收缴的针对违规停车罚款金额要比2011年全年的罚款还要多。借用ICT技术可以自动锁定违规停放车辆。据统计，莫斯科单日锁定违规车辆有时高达800辆以上。

　　安德烈·阿博拉莫夫指出，这套系统还将大大提高装有视频监控系统的其他地区车辆超速和违规停车信息的获取数量。目前，俄罗斯应用该套系统的地区包括圣彼得堡、鞑靼斯坦、克拉斯诺达尔斯克边疆区、莫斯科州和列宁格勒州。

　　据统计，莫斯科的司机在2012年下半年共计违章330万次，其中违章次数最多的是超速，共计260万次，占到全部违规的80%;其次是占用公共交通专用车道，共计42万次。目前，莫斯科共计安装了600多个摄像头用于检测车辆违规，预计在2013年还将安装200个。

　　录像系统在发挥作用的同时，还带来了新的工作，即对交通车流量监控信息的处理。Technoserv公司曾遇到过这样一种情况，从市政府到动物园装有3~7个彼此不能关联的录像点。因此，对录像信息则需要单独处理，甚至有时需要人工手动操作，极大地增加了工作量。这一问题的解决需要将录像系统数据处理自动化，使系统能够自动生成罚单，再自动打印并邮寄给违规者。

　　智能交通系统的应用与国家汽车保有量有关，汽车保有量越高，越有必要实施智能交通系统。从汽车保有量指标来看，俄罗斯在欧洲仅次于德国。因此，以同样速度发展道路变得更为迫切。

　　目前，俄罗斯的“新型道路”圣彼得堡外环公路已经在2012年进入了收尾阶段，但这段道路还未达到创新水平。在全长116公里的外环公路上，安装了多处传感器和录像系统以及自动定位违规车辆系统。在未来，这样逐渐智能化的公路还将扩大到整个西北部，一直到达与芬兰的交界处。俄罗斯和芬兰两国交通部已经就建设从圣彼得堡到赫尔辛基智能交通道路签署备忘录。

　　未来道路中的新技术

　　电子条码技术通过数字扫描录入汽车条码，并将条码中包含的车辆信息转到相关部门如紧急情况部等。

　　俄罗斯著名系统集成商公司Asteros总裁安德烈·切列姆内赫认为，目前，道路上正在应用着类似电影《第五元素》中出现的在几年以前还是遥不可及的技术。例如电子条码技术，通过数字扫描录入汽车条码，并将条码中包含的车辆信息转到相关部门如紧急情况部等。这种电子条码与飞机的黑匣子相似，但却拥有更丰富的功能。

　　Asteros公司专家列出了几个不同级别的道路信息化领域的创新解决方案，其中包括目前正在纽约、东京、蒙特利尔等城市应用的道路交通管理系统。这些城市的智能道路可以完成复杂程度不同的任务，简单的任务包括轻点一下鼠标来开关交通信号灯和道路标识，稍微复杂的任务包括实时预测和通报具体城市道路的交通流量。

　　缓解道路压力最常用的IT解决方案是统一停车管理系统，该套系统可以自动帮助驾驶员找到空闲停车位，从而避免车辆因停车而造成的拥堵。目前，莫斯科仅有一条路段部署了该套系统。

　　“创新道路”不仅可以优化道路交通运行质量，同时，还能增加城市收入。伦敦和奥斯陆等城市已经开始应用收费系统来缓解交通流量，同时，统一调控系统不仅可以对超速进行罚款，还能对违规通过十字路口、超过停止线等违规行为进行甄别。

　　总而言之，未来的公路一定是智能型公路，是可以与汽车及相关管理部门交换必要信息的公路，是通过各种IT解决方案来参与道路运行、调节交通流量、控制交通违规行为的公路。最重要的是，未来公路一定要成为没有交通事故的公路。