智慧城市上海：将立法保护个人信息安全

　　借助于智能手机终端，预知出行道路情况；通过手机可以远程控制家里的灯光等……对沪上老百姓而言，身边一些悄悄发生的变化正诉说着技术革新。昨天，上海市经济和信息化委员会主任李耀新做客“2013民生访谈”，详解这些变化。

　　物联网走进百姓生活

　　“未来，市民利用智能手机，通过掌上公交等应用程序或者扫描公交站台上的二维码，就可以查询公交线路和实时运行信息。”李耀新首先介绍便捷的出行网。

　　李耀新表示，目前，这套技术已在公交798路、961路等多条线路上成功试用。市经信委正配合市交港局、市发改委、市质监局等部门及相关企业，积极研究技术、标准、示范应用等工作，落实项目资金，加快在全市范围内推广实施。初步计划今年覆盖2000辆公交车和100多个公交站台。

　　物联网也在构筑一张“健康网”。李耀新举例称，用物联网技术对居民的血压、血糖等7项体征指标进行日常监护和智能管理，当指标出现异常时，自动发出预警通知。

　　“在试点区域，物联网技术可降低60％以上的居民健康管理成本，让更多的老百姓在家门口的社区医院、甚至足不出户就能享受到免费的专业健康监护服务。”李耀新说，目前沪上多个社区已开始试点运营，覆盖服务人群约60万人。

　　i－Shanghai扩容提升

　　i－Shanghai免费WiFi热点越来越多地出现在市民身边，但其热点数量、网络质量是否能进一步提升？

　　李耀新说，计划在今年底前，在本市人流密集、窗口功能突出的450处公共服务场所实现无线局域网WLAN全覆盖，贴上“i－Shanghai”的统一服务标识，为公众提供免费上网服务。他强调，主管部门已出台《关于规范本市商务楼宇信息基础设施建设和运营若干行为意见的通知》，明确配套信息基础设施落地的收费项目及收费标准。

　　对于部分听众提及的i－Shanghai网速慢、信号不稳定等状况，李耀新说:“可能局部区域使用量大，出现堵塞。下一步，郊区的新城部分将增加布点。但i－Shanghai免费的前提是有限流量，未来将会对信息消费内容做一些技术上的限制。”

　　据介绍，经信委将进一步完善建设标准，由第三方检测机构根据信号覆盖率、单用户访问的下限带宽、统一认证页面推送成功率、获取认证密码成功率等，到三季度末基本完成全部450处场所覆盖检测、组织服务验收工作。

　　电动轿车行驶成本低

　　目前，上海正在推进国家私人购买新能源汽车的试点工作，相关鼓励政策也已出台。经信委披露的数据显示，上海累计销售了269辆面向私人的纯电动轿车，其中私人直接购买121辆，租赁企业购买148辆。

　　从价格方面来看，上汽荣威E50纯电动轿车售价23万元，扣除国家补贴5.4万元和上海市补贴4万元，再加上企业优惠一部分，目前售价在13万元左右，还可获得免费的中心城区牌照；其使用环节、维护保养环节的成本也非常低，如居民夜间充电(0.31元/度)，百公里行驶成本为4－5元，仅为汽油车(百公里油耗约8升，成本60元左右)的1/12左右。

　　李耀新称，市政府近日也发布了支持充电设施建设的暂行办法，可以在市政府网站上查询。“建议居民在购买电动车前，咨询电力公司在住宅或单位内有没有安装充电桩的条件。”

　　上海正在推进充电设施的网络化建设，截至去年年底，建成及在建充换电站共12座，充电桩1500多台。市政府有关部门将积极支持相关企业在P＋R等公共区域建设充电桩。

　　完善信息安全保障体系

　　“防范和打击电讯诈骗，提高群众防范能力”成为2013年上海平安建设实事项目。李耀新说，应对电讯诈骗需要各方的共同参与和综合治理。市经信委作为信息化的牵头部门，也会全力参与。

　　李耀新称，上海将进一步完善城市信息安全保障体系。通过加强信息安全设施建设、落实技术防范措施、推动电话和短信拦截相关技术研发，为治理电讯诈骗问题提供有利的保障环境。通过制订法规标准、落实重点行业监管、强化行业自律、提高安全意识等工作，规范和保障收集、加工、转移、删除等环节的个人信息安全。

　　他同时透露，下阶段上海将进一步加强法律法规研究制订。经信委正在起草的《上海市信息化条例》中已设定相应的条款，对违反个人信息保护相关规定的行为予以处罚，目前该条例草案已提交市法制办，预计9月份进行市人大一审。此外，本市已启动《上海市公共信息系统个人信息保护管理办法》立法调研，细化个人信息保护技术和管理要求。该办法已经纳入市政府年度立法计划，年内将完成初稿制订工作。