地下管线管理是"智慧城市"的基础

　　新建道路没几年又开挖，《珠海市地下管线管理条例》（以下简称《条例》）实施4年来，我市“拉链路”现象有所改善，但每年新建道路的地下管线情况仍有约四成未向城建档案馆移交档案。这是记者从市人大常委会执法检查活动中获悉的。

　　市人大常委会执法检查“地下管线”发现新建道路约四成未归档，这表明我市地下管线信息化管理工作还多有漏洞。现在，我市已将智慧城市建设纳入城市发展规划，眼前这种现象，也向我们提出了这样一个问题：发展智慧城市，可否先行夯实“地下智慧”？

　　从智慧城市试点申报项目来看，民生工程是所有试点城市的一个重点。实际上，城市排水、污水处理等地下工程项目，同样是智慧城市建设的重中之重，将地下综合管涵工程建设成具备排涝、蓄洪、防灾等复合功能的项目，理应成为智慧城市建设的重要组成部分。应该说，打造城市“地下智慧”我们并不陌生。去年我市横琴岛地下就已全面开建庞大地下管沟系统，全长约32公里的共同管沟，净高3.5米、净宽8.1米，可将给水管、中水管、220kv电力电缆、供热管、垃圾真空管一一收纳其中。横琴综合管沟建设长度为迄今全国之最。从城市发展的长远目标看，窃以为，应将管好地下管线纳入建设智慧城市的重要目标，加以推进和实施。

　　我们知道，智慧城市建设包括“智慧建筑”、“智慧政务”、“智慧医疗”、“智慧交通”和“智慧物流”等多方面的内容，这些都属于“地上智慧”。而“地下智慧”　　则是由地下管线数字化管理中心专门收集地下空间使用的基础信息，用以保护城市地下资源的科学规划、合理利用和本质安全。事实上，打造城市“地下智慧”，也是我国一些城市正在实施和拟实施的目标规划。据报道，现在江苏正在全力打造“地下智慧南京”，设计方案覆盖了南京主城区，涉及城市电力、信息与通信、给水、排水、燃气、热力、工业、综合管沟等各类地下管线（沟），包括驻宁部队管线和过境的西气东输、川气东送等地下管线。届时，通过建立数据标准和普查建库等方式实现地下管线的数据共享，提高城市安全发展能力，实现南京的“地下智慧”。

　　多少年来，我国许多城市埋设各类管道、道路出新，传统办法就是对马路“开膛破肚”。道路反复开挖所带来的一系列问题令人头疼，可将其概括为四宗罪：即，影响市民出行、妨碍公共安全、浪费社会资源和破坏营商环境。开膛破肚的“拉链路”现象层出不穷，几乎成了一种城市顽疾。资料显示，我国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在，每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿元，间接经济损失达400亿元。而城市规划不合理、排水系统老旧，显然是造成这种现象的直接原因。

　　总之，作为城市“生命线”的地下管线，是城市赖以生存和发展的物质基础之一，考验的是城市的良心和民生至上的政绩观，而实现地下管线标本兼治，破解这一城市通病，建设“地下智慧”城市可谓势在必行。