常州被列为全国第二个“智慧城市”试点城市

　　记者16日获悉，经材料审查和实地考察，本月11日国家工信部正式复函，同意将常州市列为“智慧城市”试点，武进区同步开展“智慧城区”试点工作。

　　由此，常州市成为全国第二个“智慧城市”试点城市。

　　总体思路

　　据了解，常州“智慧城市”建设的总体思路是：以率先基本实现现代化为目标，按照创新驱动、科学发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以智能制造装备产业加快发展、社会应用智慧化为主线，围绕提升发展质量、增强创新能力、优化运行模式、提高生活品质、保障城市安全等关键需求，初步建立政府规划、多方参与、示范引导、产用结合的建设模式，实现社会管理信息化、居民生活智慧化、智能技术产业化、装备制造智能化的智慧城市新格局。

　　在社会应用领域，“智慧化目标”一是生活智能便捷，实现智慧社区遍布全城、智能医疗全面覆盖、智慧教育全民共享、智慧旅游服务完善；二是城市智能运行，实现智能交通管理、城市空间实体可视化管理、城市能源智能管理、生态环境智能监测、智能城市应急处置；三是政府智慧服务，实现政务信息资源整合与深度利用、政务系统整合与协同、社会管理信息综合集成、领导决策智能化；四是企业智能运营，发展智能制造、绿色制造和服务型制造，建设一批“智慧企业”。

　　在智能产业目标领域，智能制造装备产业的发展目标是实现优势装备制造产业信息技术、智能技术与制造技术相融合，智能制造装备产业整体技术水平获得提升；物联网产业的发展目标是形成融技术研发、生产制造、产业化应用于一体的物联网产业体系；云计算产业的目标是发展一批面向政务应用、文化创意、医疗卫生、食品安全、中小企业等领域的云计算服务示范应用，培育一批本地云计算配套企业，初步形成本地云计算产业链；电子信息产品制造业和软件信息服务业的目标是形成相对完整的电子信息产业链，培育一批软件开发应用龙头企业，软件开发能力达到国内先进水平。

　　常州特点

　　据了解，常州“智慧城市”建设的方向和特点主要体现在三个方面：

　　一是把握社会应用和产业发展两条主线。常州“智慧城市”将结合全市产业基础，以社会应用智慧化、智能制造装备产业加快发展为主线，以用促产、以产带用、产用结合，实现社会应用智慧化、产业升级智能化。

　　二是智慧产业将区别于周边城市，寻求差异化发展。为规避区域同质化竞争，同时结合常州产业基础和省政府对常州战略性新兴产业发展定位，常州市将以“智能设计、智能生产、智能材料、智能装备、智能产品和智能系统”为方向，大力发展“智能电网、智能轨道交通、智能农业装备、智能工程机械、智能基础装备和智能机器人”等特色产业，打造“智能制造装备名城”。

　　三是践行信息化惠民、应用服务民生。常州市将坚持以人为本、城乡一体、服务为先，将生活智能便捷作为社会应用智慧化的首要目标，聚焦教育、文化、卫生和社区等社会发展领域，逐步形成新型的全方位的信息化公共服务应用体系，为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智能化生活环境。

　　现有进展

　　近年来，常州市大力推进国民经济和社会各领域信息化发展，为开展“智慧城市”建设打下了扎实的基础。2010年，常州市地区信息化发展水平总指数为0.757，高于全省平均，列全省第四。2011年，常州市被省认定为唯一城乡社区信息化试点城市，同年入围全国三网融合第二阶段试点地区名单。今年5月，常州市又被认定为国家级“智慧旅游”试点城市。另外，常州市的两化融合、管道集约建设等方面工作也走在全省、全国前列。

　　市第十一次党代会做出了“建设智能化、信息化、网络化的智慧城市”的战略部署，市信息化工作领导小组会议明确提出了“到2015年，常州市信息化发展水平居于国内领先地位，初步建成‘智慧城市’”的目标要求。在市委市政府的统一部署下，市“智慧城市”建设领导小组一方面大力开展“智慧城市”顶层设计，组织编制《常州“智慧城市”发展规划》和《常州“智慧城市”三年行动计划》；另一方面，大力推进首批试点项目，三大运营商与市政府签署“十二五”框架合作协议，到2015年，三大运营商在常投入总计100亿元以上，首期合作项目三大云计算平台一期已竣工，承担政府信息化、文化创意渲染和企业信息化解决方案提供和服务；智慧社区广电项目和网上社区项目分别完成3万左右用户和1293个城乡社区覆盖；应急地理信息平台等4个公共安全和社会管理类信息系统均已启动项目前期工作。常州市还着手制定信息化建设标准规范，启动智慧企业培育等工作。“智慧城市”建设，正全方位加速推进。

　　为加快常州“智慧城市”建设步伐，探索以智能制造为特色、以产用互动为路径的建设新模式，5月30日，市政府向国家工信部申请将常州列为国家智慧城市试点。

　　在同意常州市开展试点工作后，工信部提出了相关要求：一是要紧密结合常州发展迫切需要，选择重点领域，精心组织实施智慧城市试点方案。二是要立足本地实际，积极推进信息共享和业务协同，避免重复建设。三是要加强统筹协调，探索建立推进智慧城市建设、运营和管理的长效机制。四是要切实加强信息安全保障，注意避免可能出现的信息安全隐患。

　　下阶段，工信部将全面指导常州市试点工作，这意味着常州“智慧城市”将在一个较高的平台上起步。

　　另据了解，此前明确为“智慧城市”试点的是扬州市。

　　链接：

　　智慧城市

　　智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，通过建设信息通信基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。

　　总的来说，“智慧城市”的诞生，是为了解决当今世界普遍存在于环境、经济和社会的各种难题，深化新一代信息技术在经济社会各领域的应用，充分挖掘、实时整合、有效配置城市资源，促进产业优化升级、人民生活和谐幸福、经济社会可持续发展。

　　目前，全国以“智慧城市”、“智能城市”和“感知城市”等名义正在建设的地区主要集中在环渤海、长三角、珠三角、武汉城市群和成渝经济圈。虽然部分城市已经在智慧城市建设方面先行一步，积累了一些实践经验，但我国的智慧城市建设总体而言还处于初级阶段和探索阶段。