哈市整治生猪定点屠宰企业 放心肉7月有望上餐桌

　　随着首家生猪屠宰场的自行关闭，哈市生猪屠宰清理的大幕也正式拉开。23日，记者采访中获悉，为了提高肉制品质量安全，保证市民吃上放心肉，日前哈市正式下发了加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知。

　　通知规定，从本月起，哈市畜牧、商务等9部门将联合开展生猪屠宰市场整治，届时，经检查不达标者将被责令限期整改，整改后仍不达标的将被淘汰出局，这也标志着哈埠生猪屠宰行业将开始首轮“洗牌”。此外，按照新的行业准入标准，哈市将从今年开始重新布局生猪屠宰点，不允许在城区居民区内建屠宰点。目前，哈市65家生猪定点屠宰企业只保留40家，将有25家被要求在2015年前关闭。

　　重新洗牌本月起整治屠宰企业

　　“注水肉”、“瘦肉精”等问题频出，让市民谈肉色变，为了保障哈市肉品的质量安全，近日，哈市商务局、工业和信息化局、财政局、环保局、畜牧兽医局、卫生局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督局等九部门联合下发了《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》，将从本月开始正式启动生猪定点屠宰整治。“与以往的整治不同，哈市此次提高了生猪屠宰行业的准入门槛，一些屠宰点整改不合格将被取缔。”哈市商务局畜禽屠宰监督管理处处长刘文告诉记者，目前哈市有生猪定点屠宰企业65家，其中有相当一部分中小屠宰企业存在因审批把关不严，造成在屠宰设备、环保设施、生产工艺、检验检疫和无害化处理等环节，出现不符合法规标准的问题。哈市此次的整治行动，将整顿整个行业，改变目前哈市生猪定点屠宰企业“小、散、弱、多”的现状。

　　设时间表7月底整治完毕不合格就出局

　　按照哈市部署，整个整治行动将持续4个月，分四个阶段实施。第一阶段是自查阶段，哈市各区、县(市)商务部门组织屠宰企业依据审核清理的条件和标准进行自查，自查结束后向区、县(市)商务部门提出审核申请。没有开展自查或未提交清理意见的企业，视为自动放弃定点屠宰资格；第二阶段为审核阶段，共分两部分。从即日到本月底，各部门将联合对当地生猪定点屠宰厂(场)的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核；从5月初至5月末，哈市商务局将联合畜牧、环保等部门，按照《生猪定点屠宰厂(场)审核清理标准》进行现场审核，对于不符合条件的企业，责令限期整改，限期整改结束后重新审核、再次申报。如果整改期满仍未达标，取消其定点屠宰资格；第三阶段从6月下旬开始，生猪屠宰整治领导小组办公室将提出审核清理意见，并报哈市政府及省商务厅，经确认合格，换发证牌；第四阶段也就是7月份，届时，省商务厅审核清理工作领导小组和国务院联合督查组将对哈市的审核清理工作进行检查验收。

　　重新布局屠宰厂区将远离居民区

　　为配合生猪定点屠宰资格审核顺利进行，我省畜禽屠宰管理所还制定了《黑龙江省生措定点屠宰厂设置规划(2012—2015)》(草案)。按照规划，全省生猪定点屠宰厂数量将逐年优化集中，到2015年减少到200家以内，申请新建生猪定点屠宰厂，按照“进一退一”的原则办理，即淘汰一个低资质的生猪定点屠宰场，方可新建一个高资质的生猪定点屠宰场；申请数量超出新建数量布局的，按照“进—退二”的原则办理，即淘汰两个低资质的生猪定点屠宰场，方可新建一个高资质的生猪定点屠宰场。

　　“随着城市的扩张，一些原本处于市郊的屠宰厂现在已置身居民区中，对周边居民生活造成影响的同时，也加大了屠宰企业被污染的可能。为此，在本次清理整顿的基础上，哈市还对屠宰厂(场)选址、布局、规划等进行了新的规划。”哈市商务局畜禽屠宰监督管理处处长刘文告诉记者，哈市现有的生猪定点屠宰企业共有65家，根据规划，在2015年末，哈市确定将淘汰落后产能企业25家，仅保留40家。虽然数量减少了，但屠宰企业标准提高，所以产能和质量都会提升。按照规划，到2015年末，哈市重点在生猪主产区培育5至10家年屠宰量50万头以上企业，年屠宰量超百万头的企业实现零的突破；实行自有品牌化经营的生猪定点屠宰企业数量快速增长，达到25家以上；县城以上地区猪肉小包装销售比例由目前的12%提升到20%左右；冷鲜肉市场份额由目前的14%提升到30%左右；猪副产品精深加工量增长25%以上。

　　宰杀登记全国联网宰前至少静养12小时

　　采访中记者获悉，按照新标准，本次哈市的整治行动在厂(场)资质、检疫要求、厂址选择、水源条件、建筑规定、宰前设施、检验方式、章证使用、不合格产品处置等方面进行了更加详细、全面的规定。任何一方面的条件不能达标就将被要求整改，经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为的企业，将被取消定点屠宰资格。

　　哈市商务局畜禽屠宰监督管理处处长刘文告诉记者，市民比较关注的生猪来源和屠宰过程，将有更为严格的执行程序。当待宰猪运来时，除了要持有生猪产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》外，现场检验检疫人员还要对待宰猪进行临床检验，屠宰企业给检验合格的猪进行入场登记。

　　据悉，哈市的生猪屠宰入场登记即将和全国联网，届时，整个生猪屠宰系统都将被纳入全国范围内的肉菜监管平台。同时，检验合格的猪将被配发《宰前合格证》，也就是入场登记后，待宰猪将在待宰圈中停食静养12-24小时，这种静养可以让生猪在屠宰前放松下来，有利于提高猪肉的品质。之后再送入排酸车间，在4℃的低温环境下排酸8小时后方上市销售。

　　此外，采访中记者获悉，除了屠宰程序标准更规范外，生猪的运输规格也将提高。按照哈市清理整顿的要求，今后哈市生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输，不能混用；运送片猪肉，应使用防尘或设有吊挂设施的专用车辆，防止二次污染。

　　远程监控宰杀现场全记录

　　采访中记者获悉，为了有效监管生猪屠宰点的情况，按照国家要求，哈市也将推行屠宰视频监控终端的安装，计划在生猪进厂(场)查验、宰前停食静养、同步检疫检验、无害化处理和肉品出厂(场)等关键环节设置视频端口，以实现远程监控。

　　据介绍，安装视频监控后，重点生猪屠宰企业将随时处于哈市商务部门的监控下，哈市商务主管部门可通过网络和监控设备，对定点屠宰企业的生猪屠宰关键环节进行远程实时监控，商务执法人员可及时发现并处理违法违规行为，保障肉品生产安全。视频监控资料保存在企业监控端，屠宰企业可以实现本地实时查看和录像资料调取。商务主管部门在保存期内，可根据监管工作需要调出相应资料进行查看。整个工作预计年内铺开，届时，哈市商务执法人员坐在办公室即可对所有屠宰企业进行实时监控。

　　市政府审批发证各区县不再有屠宰点

　　记者从哈市商务局了解到，过去哈市一些区县政府可对所在地的生猪定点屠宰点进行审批发证，但根据哈市此次的生猪屠宰整治行动安排，各区县将没有审批权限。今后各区县要根据本区域的实际情况上报生猪定点屠宰点的规划，然后再由哈市政府进行审批发放生猪定点屠宰证。哈市将建立资格公开制度，对于经审核合格并换发资格证书的企业将进行公示。此外，黑龙江省畜牧兽医局疾病防控处处长董海龙表示，生猪屠宰检疫将由动物卫生监督机构派驻或派出动物检疫员实施屠宰检疫，肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，检验检疫人员全程监督。经肉品品质检验合格的片猪肉，应加盖肉品品质检验合格验讫章，并附带《肉品品质检验合格证》方可出厂(场)。对于检验合格的其他生猪产品(含分割肉品)应当附带《肉品品质检验合格证》。