10万张广佛通卡被指违规收押金

　　下面的卡为广佛通普通卡，上面的卡为贴过贴纸的广佛通卡。今年4月，张先生就是因为其广佛通上贴了张卡通贴纸而被拒绝全额退押金。

　　●一市民遭遇退卡难后 举报广佛通收押金违规

　　●省物价局：佛山市物价局认定“广佛通公司收取广佛通押金具备合法依据”，属认定事实不清

　　广佛通普通卡每张收取30元的押金，这样的做法很可能存在违规。市民张先生昨日经过连番投诉后，于前日拿到了省物价局的一纸《行政复议决定书》，省物价局认为，其下级单位佛山市物价局认定广佛通公司收取佛山交通押金具备合法依据，属认定事实不清。

　　300多万张广佛通卡，即使有一半是要收取押金的普通卡，其每年的利息都是一个巨大的“香饽饽”，得知收取押金的行为有可能存在违规，有市民提出了这样的质疑。昨天，广佛通公司方面回应，广佛通卡中要收取押金的仅有十多万张，利息对于他们巨大的运营成本来说只是微乎其微。

　　导火线：押金卡有损收20元工本费

　　今年8月17日，佛山市物价部门正式发布了《关于佛山交通卡押金收费及有关问题的通知》，同意佛山市广佛通电子收费营运有限公司(下称广佛通公司)在发放广佛通的普通始发卡可向用户收取押金，标准为每卡30元。该《通知》还规定，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按每卡20元的标准向用户收取工本费。

　　张先生曾经在佛山市南海区工作过，他在今年2月份在大沥申请了一张“广佛通”卡。由于当时考虑到他在佛山的时间不会很长，于是他选择了交纳30元押金借用“广佛通”卡的方式，而没有直接购买。

　　今年4月，张先生要离开佛山到外地工作，他于是到广佛通公司退还广佛通卡并要求拿回30元押金。张先生说，当时广佛通公司位于禅城区汾江南路营业点的工作人员表示，张先生的卡由于贴过贴纸，导致卡的表面有磨损，因此要收20元工本费，只能退回10元。张先生与该营业点的工作人员沟通了很久，都没有得到满意的答复。

　　省物价局：“广佛通收费行为合法”属认定事实不清

　　这起事件让张先生觉得很不合理，经过查询，他发现广佛通收取押金的问题可能存在违规。张先生告诉记者，依据省相关规定，保证金(抵押金和风险金)定价形式为政府定价，定价部门为省物价局，因此市物价局无权对其进行定价。另外，押金收取应进行价格听证会，但市物价局没有征求民意和举行听证会。

　　事发当月，张先生就向市物价局举报“广佛通”收取押金的问题。10天后，市物价局给出了处理意见函。之后，张先生向省物价局提起行政复议。到今年8月15日，市物价局重新作出了《答复》，再次认定广佛通公司的做法具备合法依据。

　　执拗的张先生再次向物价局提起行政复议。前日，张先生收到了省物价局的《行政复议决定书》。在该决定书中，省物价局认为，佛山市物价局出台实施的佛价(2006)173号文不完全符合有关押金管理的规定，佛山市物价局认定“广佛通公司向张先生收取广佛通交通卡押金是合法依据的收费行为”，属认定事实不清。

　　据此，省物价局决定，撤销佛山市物价局于今年8月15日作出的《答复》，责令其从收到该行政复议决定书之日起60日内重新做出具体行政行为。

　　“这份《行政复议决定书》实际上就是说广通局公司收取押金的做法不合理。”张先生说。

　　回应天价利息：10万张押金卡年息少

　　家住潮安路的郭女士还提出质疑说，按报纸报道，今年广佛通已经超过了300万张，如果其中一半是押金卡，那都已经是4000多万元的巨款了，这笔钱存起来，光利息就是一个很惊人的数字。

　　就此，昨日，广佛通公司的何经理表示，由于政府部门在前期开展推广活动过程中，免费发放了不少交通卡，押金卡只是占总卡数的很少一部分，大约为十多万张。有负责人表示，300多万元存款的年息也就一两万元，这对于庞大的营运成本而言微乎其微，利息收入帮补不了什么。

　　部门说法

　　广佛通公司：押金卡仍可申请

　　据了解，广佛通公司的相关负责人昨日到市物价局，就省物价局的《行政复议决定书》进行过讨论。该公司的何经理表示，目前他们仍是按照以往的方式进行操作，押金卡仍可以申请，而市民如需要退卡他们也会尽量满足。“以后政策是否有改变我们仍在观望，我们只能按照物价部门的审批来做。”

　　市物价局：将重新作行政行为

　　市物价局法制科科长关汝培告诉记者，他们本周收到省物价局的《行政复议决定书》，正在研究，并将在60日内重新作出具体的行政行为。不过，关科长表示该决定书并不会带来太大的影响。“去年6月在我省尚未制定有关交通IC卡押金的具体收费规定，所以只能参照广州的做法，但是现在省里面已经出台规定了。”