社保“一卡通”能否通天下

　　6月3日，端午小长假前一天，记者从单位领到一张新卡一面是淡蓝色花纹配有红色国徽图案，并印着 “中华人民共和国社会保障卡”字样;另一面则印着个人相关信息，右上方还有“银联”字样。这张与普通银行卡大小一样的卡就是我省正在全面推行的“社会保障卡”。

　　事有凑巧。记者当天正在跟踪我省重点办理的6方面15件省人大代表建议办复情况，其时只有两个方面的3件建议得到了全部办理单位的答复，其中之一就有郭原林代表提出的《关于在全省全面实施社保“一卡通”的几点建议》。对于省人社厅给出的答复，郭原林代表基本满意，针对目前社保卡的推进情况和功能拓展，郭代表表示：“这张小小的卡片就是第二张身份证，希望能够早日实现城乡参保人员人手一卡、省内省外一卡通用。这样才能真正方便百姓生活。”

　　系统升级，网上查询更便捷

　　[代表声音] 省人社厅建立社保“云计算”服务平台，通过强大的技术支持，形成具有我省特色的社保体系，并能解决突发事件。

　　[答复情况] 目前，我省符合国家要求的社保卡技术标准已经制订完毕，社会保障管理系统和应用系统已经建设完成并投入使用。省本级、大同、太原、长治市的社会保障卡制作70多万张，已开始发放，在医疗、养老、工伤、生育、失业及金融等领域逐步开展应用。

　　系统采用了 “云计算”理念，业务的处理分布在各社会保险信息系统，各业务系统只需要按照服务接入标准进行接入，通过“金保工程”专线网络，即可实现“一卡通”的应用。

　　[记者体验] 按照之前人社厅公布的社保卡服务网站和电话，记者分别进行了查询，发现在网上能够非常方便地查询到自己各类社会保险的缴费和使用情况。进入网站后，按照要求注册并登录，便可查到个人的全部社保信息，如：个人基本信息、参保信息和缴费信息，特别是对养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险还分别开设了查询项目，对个人账户、待遇享受、费用支出等情况都能详细查出。记者查询了去年9月至今的“医疗保险门诊、药店费用”，几秒钟后，系统就将消费地点、消费金额等情况通过列表显示出来;针对其中一个消费条目再查“清单信息”，系统立刻弹出网页对话框，将所买药物名称和各自金额详细列出。

　　然而，网络查询对于一部分人还有些障碍，电话可能是更容易接受的方式。6月7日下午，记者拨通了“12333”服务电话，座席人员解释，如果想查询相关信息，必须到人社厅政务大厅办理激活手续。如果想在自助终端机查询，也只有医保信息可通过定点医院、药店查询，其他社会保险信息还没有自助终端机。

　　密钥管理严谨，激活方能使用

　　[代表声音] 强化密保，保障安全。建议借鉴北京市等相关省市经验，在遵循部颁标准的基础上，采用对称密钥和非对称密钥相结合的技术。

　　[答复情况] 在密钥管理体系上，我们是根据《社会保障(个人)卡安全要求》有关规定，采用全国统一的密钥管理体系，按照《社会保障卡密钥申领流程》规定，向人力资源和社会保障部申领密钥，并按照“一卡一密”的原则分散加载到社会保障卡中。其中，存储和管理密钥的加密机是经部检测通过、符合社会保障卡规范要求、具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品型号证书》的社会保障卡专用加密机。

　　[记者体验] 通过电话咨询，记者知道新的社保卡在没有激活时是不能使用的。省直部门发放的社保卡只能在一个地方激活，即省人社厅政务大厅，社保卡密码也只能在这里修改;各市、县发放的社保卡则在当地人社部门政务大厅办理激活手续。而社保卡承载的银行卡功能也必须进行激活并修改初始密码才能安全使用，激活时省直社保卡只能在省城水西门街农业银行山西省分行太原国贸支行才能办理，其他农行网点不提供这项服务;此后，涉及银行卡功能的使用在各银行网点或自助终端都可进行。

　　更换“芯”动力，结算可“漫游”

　　[代表声音] 尽管我省目前社保卡还没有达到全民使用的程度，使用初期也侧重于医保领域，但其在设计时应考虑到未来要扩大应用范围、拓展功能，以及要兼容跨部门、跨领域使用的需求，因此建议采用32K接触式智能CPU卡，留有未来可以与其他信息系统有效衔接的数据接口等充分的拓展空间。同时，在社保卡系统开发时，应将目标定为 “卡网结合、脱网操作”。即在网络中断的状态下，仍能实现医保费用即时结算。

　　[答复情况] 我省社保卡芯片采用的是国产32K接触式大容量芯片，符合人社部认证资质，芯片内容规划为公共信息、指纹信息、人力资源社会保障业务信息、金融应用信息、安全密钥信息和若干扩展应用信息等，并留有充分的拓展空间。目前，“金保工程”专网已经实现部、省、市和部分县联网，具备联网操作的网络条件，联网操作更具有实时、准确、快捷、安全等特点，较脱机方式更有优越性，更能发挥“云计算”的优势。

　　[记者体验] 面对如此专业的回答，记者采访了该建议承办方省人社厅信息中心相关负责人。当前，我省的社保卡主要在医保领域应用。依靠芯片技术和网络支撑，只要省卫生厅联合各医院给病患建立电子病历，并与省人社厅进行网络互联，实现数据共享，通过社保卡就可实现为参保人建立全部诊疗信息的电子健康档案。患者就医时将没有必要携带一大堆病历跑来跑去，医生通过社保卡就能了解病人的病史，曾经做过的各种化验、检查，看病效率将会极大提高。对于医保无法异地结算给参保人带来的诸多不便，该负责人表示，省人社厅已建成全省医保异地结算平台，目前正在紧张测试，年内我省省内可实现医保“漫游”。

　　加快发展物联网，社保卡成为“一卡通”

　　[代表声音] 社保 “一卡通”的全面推广，正是物联网技术发展的范畴，集合社会保障、医疗、金融等领域的“小卡片”无疑具有非常诱人的前景。所以，应积极发展我省的“物联网”产业，对全省社保系统的软硬件设备进行更新换代招标……实现真正的“一卡通天下”。

　　[答复情况] 对于您所说的有关发展我省“物联网”产业，我们将认真研究，在系统规划、设计中积极采纳，并积极拓展社会保障卡的应用。

　　[记者体验] 近几年，“物联网”技术的发展日新月异。新的社保卡实现了与银行的合作，今后的功能将不仅仅局限在社会保障领域，还会拓展到就业推荐和指导、职业培训、城市交通、公共服务、技能培训等多个领域。据了解，南京、深圳、杭州等城市，社保卡已应用于日常生活，持卡人可像使用银行卡一样，用社保卡办理储蓄、汇款，还可刷卡购物、乘坐公交，缴纳煤气费、水费、电费等等，真正实现了“一卡多用”。银行业人士也表示，不久的将来应该能够实现可直接向社保卡存钱，缴纳各项社保费用;水、电、煤气、公交卡等缴费充值，也可用社保卡刷卡完成。看来，小小社保卡一卡通用已为期不远。