开展“惠农一卡通”业务 推进农村支付环境建设

　　农村金融服务是近年来备受关注的问题，人民银行济南分行自2009年起开展了农村支付服务环境建设活动，确定了三年建设规划目标，并把2011年确定为农村支付服务环境建设“强力推进年”。人民银行博山区支行紧密结合地区实际，大力开展农村支付服务创新，积极引导地区涉农银行，推出“惠农一卡通”业务，搭建起农村支付服务的便民桥梁，取得了良好的社会效益。

　　该行将农村支付环境建设列为区政府服务“三农”的重点工程。人民银行博山区支行及时向区委、区政府汇报农村支付服务环境建设情况，取得政府的大力支持，由12家涉农政府部门和9家银行机构联合成立了“博山区农村支付服务环境建设工作领导小组”，分管区长挂帅承包，各乡镇镇长成为一线责任人，农村支付环境建设列入区政府服务“三农”的重点工程。

　　同时，人行博山区支行因地制宜，大胆创新，以农行惠农卡为载体，量身打造全新职能的“惠农一卡通”：以非现金支付结算为手段，在原有的存取现金、转账结算、消费、理财、农户小额贷款等基础上，将粮食直补、新型农村养老保险、新农合等21项财政补贴全部纳入惠农卡结算，这一业务扩展得到地方政府相关部门的积极响应，参与热情高涨。人行博山区支行及时制定了博山区“惠农一卡通”实施方案，在全区推广“惠农一卡通”业务，进一步消除农村金融服务空白区域，为农民提供方便、快捷、全面、丰富的金融服务。

　　在此基础上，该行还广泛宣传，做好“惠农一卡通”的推广工作。该行组织涉农银行统一编写、设计和制作广告片、宣传折页、宣传版面，重点介绍“惠农一卡通”的适用范围、申办条件、所需资料、优惠政策、办理程序、使用方法和注意事项等，同时，在各乡镇行政村统一设置“惠农一卡通”宣传牌，在沿街墙壁喷涂“惠农一卡通”宣传标语，组织涉农银行抽调专人组成宣传组，深入各乡镇、街道对“惠农一卡通”业务进行巡回辅导，通过特色宣传，营造良好的产品营销氛围。5月10日，博山区政府召开了博山区农村支付环境建设推进暨“惠农一卡通”启动仪式，会上博山农行针对“惠农一卡通”业务作了典型发言，并与涉农机构现场签订了合作协议，财政、乡镇等部门作了表态发言，“惠农一卡通”业务在全区全面启动。

　　“惠农一卡通”有效解决了惠农补贴发放环节中的诸多问题。相关职能部门与农行签订惠农发放协议，使惠农卡成为惠农补贴发放的唯一账户，通过“惠农一卡通”这一综合性的工程，实现惠农、支农的收支结算全监控，有效解决对农民财政补贴发放链条长、环节多的问题，为农民提供“一站式”服务，提高了政府部门的工作效率和质量。

　　充分运用惠农卡的贷款功能，为农户提供便捷的授信、用信平台。通过“惠农一卡通”系统，根据农户的信用状况，对其进行一次性授信，在核定的额度内循环使用信用，实现随借、随用、随还。目前为农户办理惠农卡15623张，授信5562户，累计授信金额1.6亿元，累计发放农户贷款2.6亿元。

　　实现非现金支付，资金更加安全、便利。农民生活消费、购买生产资料、扩大生产经营可直接在POS机、转账电话、网上银行上进行结算，最大限度地享受非现金支付结算方式带来的安全、便利。目前农村地区已安装银联POS机299台，自动柜员机23台，个人网上银行12200户，转账电话3260部。