宁波“智慧警务” 从分级指挥到直接“点兵”

     每一天，每个人，都在创造着历史。

　　警务工作书写的是一座城市平安的历史。而甬城八千多民警正是这历史的创造者。虽然，历史不会因为一个人的转身而改变，却会因为一个人的曾经在场而精彩。

　　在科技化、信息化高度发展的今天，当我们的民警作为一个个体，还在街头巷尾用心地记录每一条信息的时候，这种传统的“口袋警务”模式正面临着新的挑战，它将作为信息采集终端的一种手段继续存在和继承发扬，但更高端的操作：研判、合成、指挥，正在被一种称为“智慧警务”模式的PGIS（警用地理信息系统）平台所逐步替代，地理、人口、治安、物流等信息集成于统一的数据平台上，为更高效的警务活动提供数字化、点对点的支撑，而市民们将会感受到警方提供的更直接、更快捷的安全服务。

　　由此，我们迎来了一个时代的华丽转身。

　　3月27日14时23分，宁波市公安局科技处的一台电脑屏幕前，上演一幕“警匪追逃战”犯罪嫌疑人驾车逃窜，闯红灯、钻街巷，企图甩开围追民警，但他不知道，自己的一举一动已通过视频监控在屏幕上“现场直播”，更不知道民警早已根据他的行进路线，结合四周地形设计出最佳堵截方案。不出10分钟，十多辆警车成包围姿态，把犯罪嫌疑人堵在街角。

　　这只是一场对警用地理信息系统平台强大功能的模拟演练，但市公安局信通科技处吕军科长告诉记者，令人意想不到的功能远不止这些。

　　从一台电脑到“虚拟社区”

　　4月15日下午5时，结束了一天的工作，白鹤派出所民警罗柏华回到单位，整理出一天社区走访的信息，打开电脑，进入警用地理信息系统平台，一个与现实中一模一样的黄鹂新村模型地图显示出来，罗柏华点开当天走访的新住户，填入新信息……

　　如同衔泥筑巢，自去年7月份起，全市社区民警与罗柏华一样，除了在现实中管辖自己负责的社区，还要使社区信息在虚拟世界“活”起来。

　　“真正告别把信息保存在一个笔记本、一台电脑上这种传统‘口袋警务’，警用地理信息系统平台用虚拟社区将现实生活中的每栋建筑、人员进行‘绑定’。”吕军说，通过对所有社区信息整合、重现，实现了让固定不动的房子来管理流动的人员，这给社区民警传统的工作模式带来了华丽的转变。“民警就算换了岗位，也不用再重复掌握辖区情况，任何时间、地点，只要上这个虚拟社区看一看，所有的情况一目了然。”

　　从分级指挥到直接“点兵”

　　今年2月份，市公安局指挥中心接到一名女子的报警电话，对方称因情感困扰想在家中自杀，值班民警直接利用电话数据库将报警地点确定为鄞州某小区。不到10分钟，民警破门而入，将已昏迷倒地的女子送往医院。

　　市公安局指挥中心刘新华科长告诉记者，正是依靠警用地理信息系统平台高度共享的数据库，指挥中心更新了电话库及对应地址后，才能第一时间将报案地址找出来。

　　神奇的不仅是这点，记者在警用地理信息系统的GPS警力监控平台上发现，全市警力以点的形式在地图上如实显示。点击车辆图标，警车的行驶轨迹、速度、车上警员信息立现。

　　“通过它，指挥中心可随时了解全市单警车辆分布情况，以便警情出现时，直接与离事发点最近的民警进行沟通，这改变了以往指挥中心—派出所—民警的分级指挥模式，实现了直接‘点兵’，使下指令的时间更短，民警对现场的反馈更高效。”

　　从各自为政到网上“搭桥”

　　高智商犯罪、跨区域作案……随着刑事犯罪人员作案手法的日渐智能化，传统的调查、走访等破案方法已远不能适应当前警务工作需要。然而警用地理信息系统平台的案件分析、网上串并等强大功能，使多警种、多部门利用各方信息资源和条件实现了网上“搭桥”。

　　今年2月底，江东公安分局经侦大队接到报警，世贸中心有一商户通过网络销售假冒品牌电脑电源适配器。由于进货、销售等主要环节均在网络完成，这种看不到人、没犯罪现场、连走访排摸对象都没有的情况令案件侦破陷入困境。然而，警用地理信息系统平台将经侦民警、网络民警、辖区民警牵到了一起，犯罪嫌疑人具体住址、身份信息、网络进货账单以及违法销售网上记录均获得查证，案件得以顺利破获。

　　“利用网络资源采集证据线索，联合其他警种在网上破案，这在以前是很难想象的事情。网上排摸、网上串并、网上取证，打破了地域和警种的界限，整合了办案过程中各个岗位的人力、资源，使打击犯罪变得更巧妙、更精确。”市公安局经侦支队任晓光大队长告诉记者。