宠物将有电子标签电子身份证

      近年来，随着社会经济的发展，人民群众的生活水平日益提高，市民养宠物的数量不断增加，由此引发的宠物伤人、扰乱市民生活、影响环境卫生等问题也日益突出。

      4月11日，市公安局治安支队走进行风热线直播间。“市区宠物该如何科学管理”这一热点问题被众多市民提起。

      “街头随时能看见流浪狗”、“小区里养狗的市民多，打预防针的少”、“小狗咬了人跑了，根本找不到是谁家的”、“我家小狗被偷了，我该怎么办”等等一系列问题直追治安支队副支队长翟龙海。

      今后，我市市区的宠物到底该怎么管？翟龙海一一向市民解答。

     【市民反映】

      市民张先生问：近年我市因流浪猫狗咬伤人事件增多，因狂犬病死亡的人数也在增加。城市管理者该如何管理家养宠物和流浪猫狗呢？

      网友说，目前不少城市出台了相关政策，如增加宠物管理费用，同时为家养宠物植入电脑芯片，方便查出宠物主人信息，并可识别宠物免疫情况等等。

      市民刘先生认为，一味地将流浪动物“处死”也是不人性的，我市是否会建一个收容流浪动物的场所呢？

     【记者调查】

      据了解，目前我市养犬保有量约10万条，其中主城区约0.6万条，并有逐年增长的趋势。

      2008年以来，我市犬只免疫率在35%左右、因感染狂犬病死亡人数达20人，共发生涉犬纠纷和案件800余起，约6万余人次被犬咬伤、抓伤，仅市疾控中心门诊每年就收治被犬咬伤人员3000余名。因此，加强犬类管理已迫在眉睫。

      1998年至2004年6月，我市共组织开展犬类管理专项整治行动10余次，发放《犬类准养证》5400余份，捕杀野犬、狂犬等1200余条。

      2004年7月，我国 《行政许可法》正式实施。根据《行政许可法》规定，公安机关对市民养犬审批依据被取消，只能从下列两个方面进行管理：一是饲养动物，干扰他人正常生活或驱使动物伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。二是依照《国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知》精神，“对未经免疫的犬只，一律视为野犬，公安人员、民兵及广大群众均有权捕杀”。

      翟龙海说，由于对犬只是否免疫难以确认，公安机关又失去对犬类准养审批管理的依据，造成犬类无法强制免疫、强制捕杀的局面。

    【今后对策】

      据悉，目前，市公安局已草拟《泰州市市区养犬管理暂行办法（征求意见稿）》，三十三条明文规定了饲养宠物的单位、个人的权利、义务。

      根据《暂行办法（征求意见稿）》，我市市区将建一个犬类留检场所，由公安、农业等部门共同管理。同时，公安部门负责处理因违反本办法被收容的犬只以及无主犬、流浪犬，依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人引发的各类案件。

      “相关管理部门将考虑在给犬只免疫时，及时登记犬和犬主的信息，并在犬只体内植入芯片。”翟龙海说，很多大城市给宠物植入“芯片”的做法确实不错，我市也将在今后几年着手实施。

      据悉，用专门注射器植入宠物左颈皮下的芯片，只有米粒大小，是一种安全无毒的电子标签，相当于一张“电子身份证”。芯片只有一个世界性ID号码，无法修改，可与宠物相伴终身。

      据介绍，这种芯片不仅可记录宠物犬出生年月、健康状况等，还能记载宠物主人的姓名、电话、地址等资料，此外，芯片上还有足够容量，以备主人将来通过计算机终端设备输入其他资料。一旦拥有“电子身份证”的犬只走失、闯祸，很容易就能找到主人，也就减少了成为流浪狗的可能性。

      “目前主人私下给宠物植入芯片意义不大。”翟龙海说，芯片需要电子标签识别器才能识别。今后，规范植芯行为、发挥植芯优点是我市相关部门的工作重点。