打好“十二五”开局战 推动科信攀高峰

区委书记、区人大常委会主任谭应华（左三），副区长黎伟棠（右三）视察高新企业 王丰 摄   

区长楼旭逵（右四）到星力动漫游戏产业园调研 黄国宏 摄   

    “十一五”建设精彩收官，“十二五”大幕徐徐拉开。在“十一五”期间，我区科技和信息化工作以支撑广州亚运会成功举办和加快经济发展方式转变为主线，抓住广州市建设“国家创新型试点城市”、广州市率先发展物联网建设“智慧城市”、贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020）》三大机遇，紧紧围绕区委、区政府中心工作，通过着力打造“科技亚运”，以产学研相结合推动自主创新，促进公共技术普及应用，创新科技投融资方式，促进了高新技术产业发展和高新技术产业带形成，以信息技术手段切实提升了社会管理水平，并继续发挥科技和信息化的支撑、渗透和引领作用，有效推动经济社会的发展，各项科技和信息化业务工作也取得新的进展。

　　科技综合实力明显增强

　　“十一五”期间，番禺区科技工作取得明显进步，科技综合实力明显增强，科技对经济发展的支撑作用凸现。科技投入增长较快，2010年度区财政科技经费预算达到1.3亿元，全区研发投入占GDP的比例达到2%。科技人才的数量、质量逐年提高，人才储备不断增加。引进和开展了一大批重大产学研项目建设，并被广东省科技厅正式纳入2010年度产学研结合示范区（县）建设计划，产学研结合的科技创新体系显露雏形。

　　科技产出硕果累累，2010年，我区2项科技成果获得广东省科学技术奖，5项科技成功获广州市科学技术进步奖，2010年我区新认定广东省高新技术企业24家，全区科技型企业已达到215家。2010年，新成立企业科技研发中心9家。2010年，我区专利申请量合计3133件，专利授权2068件，2010年12月，国家知识产权局正式批复同意我区和中山大学共同创建“国家自主知识产权（广州数字家庭）产业化试点基地”。信息化水平不断提高，社会安全和城市管理实现智能化。全区镇街、村居监控系统平均视频图像完好率超过97%，联网率超过98%；“数字大城管”实现全区普及应用的目标。

　　科技产业快速发展

　　近年来，我区高新技术产业的发展实现了新的跨越，高新技术产业规模不断壮大。一是大力推进科技园区建设。重点扶持国家数字家庭应用示范产业基地、清华科技园（广州）创新基地、广州大学城健康产业产学研孵化器基地等科技园区的建设，带动了一大批高新技术产业的发展。二是加大对环保、节能等领域重点企业的扶持力度，开展公共服务技术平台建设，优先在环保等领域推广技术应用及促进成果转化。三是通过措施的落实，促进生物医药、数字家庭、先进制造业和现代服务业（创意产业和金融业）为主体的高新技术产业集群发展，实现了以芯片为核心的生产、制造与设计的资源聚集，完善了数字家庭产业链条。培养壮大星海研究院公司、星海传媒、宏润科技、龙芯电子、代代星、广晟数码、凌旭、新太科技、高清视讯、佳都、巨大等核心企业，引进了宏润科技、广晟微电子、硅谷SSD、中国电子科技集团等大项目。

　　信息化进程不断加快

　　“十一五”期间，我区积极推进信息化、工业化、城市化、国际化的融合，全区信息化水平不断提高。一是推动信息服务业资源聚集和产业发展，构建了“现代信息服务业走廊”。抓住“广东省无线射频识别（RFID）产业（番禺）园区”和广东省RFID公共技术支持中心、深圳市远望谷有限公司等RFID龙头机构落户的机遇，大力推动RFID技术资源聚集和成果转化，推动RFID技术在交通、治安、城管领域的应用及产业化，促进物联网发展。二是加快信息化基础设施完善和信息资源开发利用，积极推进“番禺区视频监控管理中心”建设，实施全区综治维稳视频会议系统建设工作，完善社会治安视频监控系统覆盖范围并力促应用。三是促进社会信息化建设提升政府服务效能。“数字大城管”已实现全区普及应用的目标，大力推动信息化在农村、卫生、交通、水利、环保、教育、国土、规划等领域的普及，推动“数字番禺”建设。四是促进无线电管理工作创新开展。积极推进无线电管理体制改革，区、镇（街）二级无线电管理网络建设取得重大成果，开创省、市先河。积极推进无线电频率资源和站址资源规划。

　　产学研创新体系日趋完善

　　“十一五”期间，我区积极推进创新体系的建设。制定了《广州市番禺区产学研合作项目管理办法》和《番禺区产学研合作发展规划（2009~2011）》，设立了每年1000万元的专项资金，加快构建产学研相结合的新型科技体系。搭建产学研合作平台，全力促进高等院校、科研院所技术成果与企业的合作对接，推动交流互动，鼓励高校资源向企业开放。努力建立以企业为主体的产学研合作实体，先后建立了“物联网技术研发中心与产业孵化基地”、“广东国际工业设计中心”等，积极争取上级支持，谋划广州大学科技城建设。深入开展“百名科技专家进驻企业”活动，建立“科技助理”制度，建立科技创新长效沟通交流机制。鼓励和扶持高校、企业积极开展产学研项目，2010年共批准产学研合作科技项目45个。

　　科信发展环境持续优化

　　“十一五”期间，我区重点从科技政策、科技计划项目、科技金融结合、科技合作与交流等方面优化科技创新与信息化发展环境。一是完善自主创新政策体系。进一步建立健全了科技和信息化项目申报指南、项目管理办法、项目经费管理及项目绩效评估等工作制度。出台了《番禺区关于推进产学研结合、增强自主创新能力的意见》，确立未来推动自主创新发展目标和纲领。二是积极组织实施科技计划项目。重点实施重大科技专项、科技支撑计划、创新条件与环境建设计划，大力突破汽车及零配件、船舶配套、数字家庭、生物医药、动漫游戏和信息服务等产业关键技术，提升经费使用绩效。三是加强科技合作交流。深化与合作交流对口城市德国耶拿市在科技和信息化方面的合作交流。通过举办一系列高端科技论坛和讲演活动，在科技管理体制上不断向国际水平靠拢。四是全力探索科技投融资方式创新。按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，逐步培育我区有能力、有技术、有需求的企业成功上市。制定引导基金成立以及运作方案，积极引进各类专业风投公司和风投资本参与企业上市培育基地建设，筹备成立规模达2亿元的“番禺区政府引导基金”，采取公司制运作，发挥政府资金的放大效应。

　　科普工作有序推进

　　“十一五”期间，全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，在普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神等方面取得了显著的成效。一是着力完善基层科协组织建设。到目前为止，全区有9个镇、5个街道成立了科协组织。二是创新形式开展品牌科普活动。三是加强培训推动农民科学素质行动。全区完成了66条村的科普“四个一”工程建设。实现了全区100%的村建有科普活动站、科普宣传栏、配备科普志愿者队伍和科普信息员。四是突出重点推进城镇人口科学素质提升，大力开展科技进街道（社区）活动，努力推动“科普进社区示范街道”建设工作。五是配合做好亚运相关工作，为保障亚运、服务亚运作出了应有的贡献。