安徽“一卡通”五年发放无梗阻

　　本报讯 作为在全国率先以省为单位全面实施财政补贴农民资金管理和支付方式改革，实现“一卡通”发放全覆盖的地区，近几年来安徽省加强监督检查，完善财政补贴农民资金管理和发放工作，保证了“一卡通”直通农民无梗阻。

　　据了解，2006年至2010年，安徽省累计通过“一卡通”打卡发放财政补贴农民资金492亿元，全省农民人均收益1217元，农户户均增收3589元。几年来资金发放没有出现任何虚领冒领的现象发生。

　　据安徽省财政厅相关负责人介绍,“十一五”期间，全省各地不断创新工作机制，完善制度办法，改进信息技术平台，加强监督检查，财政补贴农民资金管理和发放工作实现了由粗放式向科学化、精细化和规范化转变，由乡镇财政管理发放到县级财政统一管理发放转变，由手工操作到补贴信息传递、发放、汇总、查询等信息化管理转变，大大提高了补贴资金发放效率和发放质量。

　　安徽省财政通过深入“千村万户”，开展监测调查。年初，在各县市区的每个乡镇选择一个村、每个村选择10个农户，共1531个村15310名农户作为调查点，由县(市、区)财政局组织乡镇财政人员于5月和11月直接走村入户进行问卷调查和回访，开展财政补贴农民资金“千村万户”监测调查，变一次性检查为日常调查。这对跟踪掌握农民是否及时领到补贴资金，及时发现基层工作出现的问题，进一步加强补贴资金管理和发放发挥了积极作用。

　　同时,按加强惠农资金专项清查工作的要求，在全省进行了财政补贴农民资金净结余、“一卡通”存折发放、惠农资金落实等三项清查。针对清查中发现的问题，省财政厅重申“一卡通”管理制度和纪律，要求各地立即开展“一卡通”银行存折发放情况专项清理检查，进一步促进了基层加强资金管理，维护了农民利益。

　　为进一步发挥群众和社会的监督作用，2009年，全省财政系统建立148部服务监督电话，2010年5月份又增开了“800-868-1100一卡通免费服务电话”，受到了群众欢迎。

　　此外,根据惠农政策的变化，省财政厅再次对全省财政补贴农民资金项目名称和打卡发放简称作了相应调整，调整后该省财政补贴农民资金项目为27大项、69小项，为农民进一步了解政策和资金发放情况提供了方便。2010年，省财政厅对财政补贴农民资金“一卡通”软件进行界面和功能的优化，为纳入安徽财政一体化管理系统打好基础。同时委托软件公司驻点提供技术服务，保障网络畅通、平稳运行，确保打卡发放数据及时上传、强化动态监管。

　　为全面系统宣传财政补贴农民资金政策和“一卡通”发放制度，省财政还与相关单位合作开设“惠农补贴专刊”，宣传政策，交流工作、服务监督。在强农惠农、服务“三农”大型户外现场直播活动中，精心编印了《安徽省强农惠农政策100问》，现场向农民宣传发放。