电子支付牌照最快可能下半年发放

　　第三方电子支付牌照一直是电子支付企业翘首企盼的“尚方宝剑”。尽管这一牌照到目前为止仍未推出，而电子支付的行业却并未消极等待。 

　　目前，第三方电子支付已经在互联网和移动互联网遍地开花。而经过十年发展，互联网支付已经逐渐成熟，支付宝、财付通、易宝等逐渐普及，最近两年创新的焦点集中在手机端。电子支付的商机已经被两大势力盯上，一是电信运营商，一是银联。 

　　而关于电子支付牌照的讨论则并未停止，最新消息显示，最快可能是下半年。 

　　运营商支付之路 

　　本周五，中国电信上海就将与锦诺科技合作，在上海南京路步行街实施我国首个大规模商场手机支付项目。 

　　中国电信将在这一商业区内大面积部署消费终端、展开规模应用的手机支付项目。作为手机支付应用解决方案，锦诺科技提供了读卡器和电子钱包功能的RF UIM卡，替代现有普通手机终端的SIM卡。由中国电信上海向用户发放带有电子钱包功能的RF UIM卡。 

　　中国电信这一方式与中国移动相似。中国移动推出一种新的SIM卡，将NFC(近距离通信)芯片与SIM卡融合，实现电子支付和数据下载等多种功能，用户只要用手机接近读卡器，即可实现小额支付。 

　　目前中国移动的用户在上海等地只要携带更换了SIM卡的手机，就可以在麦当劳、星巴克、地铁站用手机实现支付。 

　　中国移动相关人士透露，中国移动需要攻克的难题包括如何让融合在手机SIM卡的芯片信号能透过电池、金属外壳传出来，从而真正实现手机刷卡，中国移动还将为这些商家配置读卡器，目前每个读卡器的成本是3000元，而每个新型SIM卡的成本在50到100元。 

　　中国移动手机卡的账户将和用户的银行卡或信用卡账户捆绑，用户可以通过短信，将银行卡或信用卡中的资金转入手机卡。 

　　为了推进无线支付，中国联通选择了不同的道路。中国联通上海公司选择了使用内置NFC功能芯片的公交卡手机挂件卡以及手机后盖贴片卡，而不是与手机SIM卡融合的道路。 

　　事实上，短信和WAP是早期的移动支付方式，但由于交互性差、用户感受不友好、安全性差等原因没有得到市场的认可。最近一两年发展起来的则是手机远程支付和近端交易。近端交易的典型应用则是刷卡手机，三大运营商都在推广。 

　　远程银联支付 

　　远程支付的典型应用则是通过手机里面的交易平台完成远程交易转账或付款，但这就需要选择与运营商之外的银联合作。 

　　瀚银科技的手付通目前就致力于移动远程支付市场的开发，这种实现方式是将客户的银行卡(包括借记卡和信用卡)捆绑到带有智能加密芯片的特制SD卡上，就可以在手机上使用信用卡还款、异地跨行转账、余额查询等银行服务。 

　　“用户在手机上进行数百万元的转账都可以。”瀚银科技CEO张莉表示，瀚银的手付通可以最多在一部手机上转入10个银行账户，手机用户可以通过手机完成转账还款、消费购物等多种功能，收费标准与网上银行相同。 

　　与近距离小额支付的运营商模式不同，这种银联模式主攻大额支付和银行功能，同时也是一个移动电子商务平台，有手机银行、水电煤缴费、手机充值、游戏点卡、机票酒店等众多应用，并接入多家网上商城。盈利则主要来自于两个方面，一方面来自银行的转账等返点，另外一方面是商户的交易返点、广告植入等。 

　　牌照进行时 

　　中国互联网络信息中心(CNNIC)最新公布的数据显示，2009年我国网络支付用户规模为9406万，年增幅达80.9%。 

　　易观国际也认为，2009年中国手机支付市场规模将达到19.74亿元，手机支付用户规模也将达到8250万人。 

　　央行支付结算司司长欧阳卫民在2009中国网上银行年会上表示，央行下一步要给快速发展的第三方支付平台发放牌照，主要对电子支付的从业资格和经营范围进行规范，其本意在于把非金融机构的第三方支付融入金融体系，和银行等金融支付体系协同发展。 

　　“央行最近刚组织了会议。”张莉对《第一财经日报》记者表示，会议对新型电子支付的相关管理规定进行了新一轮的讨论。该会议是以支付清算协会的名义举办。支付清算协会是民政部注册、央行指导的机构，由37家金融机构和31家非金融机构组成，支付宝、瀚银科技等是其中首批成员。 

　　有参会人士透露，央行希望支付市场良性发展，估计央行还会组织协会成员进行一次讨论，今年下半年会出第三方电子支付牌照。 

　　有知情人士表示，发放牌照目前还需要解决的事情包括如何处理中间账户的沉淀资金风险问题。去年12月8日支付宝成立五周年，日交易额突破12亿元，外部商户数已经增长到46万家。 

　　而支付宝这样的第三方支付平台，采取的是中间账户形式，就是用户先把资金划到支付宝账号里，再用支付宝的充值来进行支付，其日沉淀资金量越来越大，如何确定沉淀资金的风险保证金缴存比例，是一个难点。 

　　事实上，为了统一、规范电子支付企业的行业标准，央行从2009年下半年就开始对第三方支付企业进行调研。财付通市场中心总监马晓东透露，对于央行的“摸底”行动，财付通已经积极配合，电子支付作为传统金融体系的有效补充和创新，本身要遵从金融规范，不冲击现有货币金融体系。 

　　易观国际分析师曹飞认为，银行和第三方支付是上下游的关系，第三方支付通过银行卡发生资金转移和支付清算，会提升银行客户用卡的活跃度，只是对于网上银行和第三方支付的一些重叠业务会产生影响。