刑事被害人救助资金实现“一卡通”

　　首席记者徐小勇报道：在内部建立统一的执法工作规范和机制，在外部为涉检当事人提供上门服务，变“请进来”为“走出去”……今年以来，宜春市袁州区检察院把有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定作为创建“一院一品”的基点，深入完善涉检信访机制，做好控告申诉工作，及时做到将社会矛盾化解在萌芽状态。该院连续三届被最高检评为“全国检察机关文明接待室”称号。

袁州区检察院检察官聆听来访群众反映问题(图由受访单位提供)

　　刑事被害人救助资金实现“一卡通”

　　为了将化解社会矛盾机制制度化，今年4月，该院联合区委政法委、法院、公安等8部门制定了《刑事被害人救助工作实施办法》，为遭受犯罪行为侵害的被害人及其家庭获取国家救助提供了依据。

　　《办法》规定，将刑事被害人救助专项资金列入区本级财政预算，并明确了救助原则，即刑事案件被害方只有在无法获得犯罪人即时赔偿，且无法通过其他途径获取社会保险、单位救济的情况下，才能获得救助。在审核批准程序方面，规定区检察院、区公安局、区法院应根据案件具体情况，对符合救助条件的提出救助意见和救助金额，报区委政法委，经讨论后确定救助对象及金额，由区政府审批。区财政局在收到《救助审批表》后，应在5个工作日内，将资金直接划拨至刑事救助资金银行账户，实现救助“一卡通”，减少中间环节，进一步提高救助工作效率。

　　“有理推定”制度为来访群众撑腰

　　今年4月，该院副检察长李剑峰与控申部门组成工作小组带案走访，向申诉人熊寿铿释法说理，平息事由。后来，检察长汤萍再次登门回访，动之以情晓之以理，成功息诉了一起伤残七级人员长达10年的上访案。熊寿铿对此心存感激，特意送来感谢信，并表示不再就此事上访。

　　“不是所有上访群众都是胡搅蛮缠，也不是所有的上访群众都有理。”据李剑峰介绍，近年来，该院从内部源头入手，规范自身执法与涉检信访工作机制，防止因工作不当引发涉检信访，推行《群众来访有理推定制度》、《来访群众预约接访及点名接访工作机制》、《来访人事后评价制度》，并严格落实信访案件责任倒查、双向承诺等制度，形成了统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。今年上半年，该院共受理群众来信来访38件，安排检察长接待日25次，办结刑事申诉案件2件、赔偿案件1件。

　　聘请30名检务协理员建立信访信息库

　　为完善涉检信访信息收集制度，该院从外部入手，聘请30名乡镇街道综治办副主任担任检务协理员，利用其人缘广、地缘熟的优势，建立信访信息库，建立上访人员档案，实行分级预警，动态跟踪管理，做到第一时间、第一现场，切实将不稳定因素消除在萌芽状态。

　　另外，增设“检察便民服务车”，对身体欠佳、行动不便或确有困难的涉检当事人提供上门服务，变“请进来”为“走出去”，充分了解社情民意，促使检察民生服务工作更加通畅便捷。截至目前，该院组织全院干警进村组、社区、学校，宣传检察便民措施及工作职能，现场接受法律咨询1200余人次，发放宣传资料50000余份、《检察便民手册》50000余册，开展法律讲座12场，息诉上访申诉案件2件，化解矛盾纠纷21件。