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江阴副市长计军：打造“智慧江阴”新高地
作者：顾建萍
来源：中国电子报
日期：2010-06-04 08:42:34
摘要：“江阴市将着眼未来，按照创建全国信息化示范市的要求，以信息化提升工业化、城市化和国际化水平，促进江阴经济社会转型升级，助推‘智慧江阴’建设。”
“江阴市将着眼未来，按照创建全国信息化示范市的要求，以信息化提升工业化、城市化和国际化水平，促进江阴经济社会转型升级，助推‘智慧江阴’建设。”
江阴是长江下游新兴的滨江工业港口城市和交通枢纽城市。近几年，江阴依托本地经济和社会发展基础，以创建全国信息化示范市为目标，按照“创新拓路径、融合促产业、空间换时间”的思路和“基础共建、资源共享、城乡一体、市场运作”的原则，各项工作取得了长足进步。
把握“四个坚持”推行阳光政务工程
计军告诉《中国电子报》记者，江阴市参照国内外信息化发达地区的先进经验，根据本地实际情况将“四个坚持”作为发展信息化的长期目标，即坚持全面覆盖、便捷易用，以信息化提升城市服务功能；坚持企业主体、剥离融合，以信息化优化经济发展路径；坚持资源整合、共建共享，以信息化提升公共服务水平；坚持创新为先、机制为本，夯实信息化长远发展的基石。
据了解，江阴一直在推行阳光政务工程，搭建政民互动新平台，并取得了可喜成效。谈起阳光政务工程，计军表示，江阴高度重视以信息化提升政府行政效率和服务水平。市公共服务中心于2009年初上线，实现了“三全三有”。一是全面互动，有求必应。2009年累计受理市民公共服务诉求2.5万件，及时答复率达到97%，市民满意率达到94%，解决了大量热点、难点问题，被誉为“经济建设的维护者、廉政建设的监督岗、社情民意的晴雨表、消除矛盾的减压阀”。同时积极拓展便民服务，整合了江阴社区求助中心、社区养老系统等便民平台，整合志愿者服务网点500个，形成了城乡全覆盖的便民服务网络体系，2009年为群众提供便民呼叫服务60580次。二是全程监督，有章可循。以《管理暂行办法》和《效能监察办法》为依据，接受政府、媒体、群众全方位监督。诉求处理过程由纪检部门全程督察，诉求结果全面向百姓公开，热点诉求每天直报市领导，邀请新闻媒体主动介入，定期组织部门负责人就热点问题与市民视频实时互动，确保了公开、公平、公正。三是全新成绩，有目共睹。运行1年来，江阴市信访局的接信访数量和去年同期相比下降了36%，是近年来首次出现的大幅度下降。“12345、有事找政府”，已深入人心。
注重“四个加快”打造产业发展新高地
计军说，江阴依托制造业优势大力发展信息产业，不断强化“四个加快”。一是电子信息产业加快发展。 2008年和2009年，全市电子信息产业销售收入分别为200亿元和250亿元，保持了25%的高速增长。其中，长电科技被评为中国电子器件行业自主创新能力10强，法尔胜光子跻身中国光通信最具综合竞争力企业10强。软件产业快速突破，两年销售收入分别为20亿元和25亿元，CMMI3级认证企业两年时间从2家增长到10家，增幅400%，“双软企业”从9家增长到25家，软件产品和软件专利从18个增长到60个。二是信息化和工业化加快融合。2009年，江阴市成为江苏省首批两化融合试验区，并制定了《创建国家级工业化和信息化融合试验区实施方案》，大力扶持百强工业企业用信息化提升工业化。三是制造业信息化加快剥离。2008年推动富仁软件从母体富仁高科中剥离，2009年销售收入就超过1000万元，成为国内加油站专用软件的龙头企业；方程电器研究所从方程电力剥离后完成销售额 690万元；2009年底，积极推动江苏长仪集团信息化部门剥离，2010年有望实现软件销售收入5000万，为迅速做强本土软件企业探索出一条新路子。四是物联网产业加快培养。抓住江阴市成为国家金卡工程多功能卡和RFID(射频识别)应用试点城市的机遇，大力发展物联网产业，培育了凯路威、长电集团、江苏利奥等一批骨干企业，启动建设RFID产业园，确保江阴保税物流园区等物联网应用示范工程有序向前推进。
做到“五个深化”打造“智慧江阴”
计军介绍说，下一阶段，江阴市信息化工作将以打造“智慧江阴”为目标，服务政府与经济两个转型，抓住信息化专家和部门信息化工作人员两支队伍，着眼公共化与市场化两条腿走路，建设公共平台和互动平台，突出执行力与创新力，重点做到“五个深化”：一是深化两化融合，服务经济转型。以两化融合为抓手，做大做强信息产业，推动全市经济转型升级。实施好大招商，培育好大企业，推动好大融合，发展好大产业。二是深化政民互动，服务政府转型。进一步创新理念，促进政民互动，服务政府转型。加强创新，不断拓展呼叫中心等互动平台的功能；加强领导，认真落实百姓需求办理的责任；加强监督，切实保证各项举措的实效。三是深化共建共享，服务城市转型。重点做好“一平台、两网站、三中心、四大库”、“五工程”建设。“一平台”就是加快政府目录交换体系平台建设。“两网站”就是深化电子政务内网和政府网站集群建设。“三中心”就是不断提升呼叫中心、数据中心、灾备中心效能。“四大库”就是加快四大基础数据库的应用拓展工作。“五工程”是指数字城管、数字环保、数字档案、区域卫生信息平台、教学管理信息共享平台五大重点信息化工程。四是深化市民卡应用，服务百姓生活。深入推动市民卡工程，真正给群众方便。确保完成120万张发卡任务，完成原有农保卡和医保卡向市民卡的全面并轨，做好宣传引导工作，拓展便民应用。五是深化市场化运作，服务体制创新。具体包括：完善市场化投入机制，完善市场化运作机制，完善市场化人才培养机制，完善重点工程管理机制。
计军表示，江阴市将着眼未来，按照创建全国信息化示范市的要求，以信息化提升工业化、城市化和国际化水平，促进江阴经济社会转型升级，助推“智慧江阴”建设。
江阴是长江下游新兴的滨江工业港口城市和交通枢纽城市。近几年，江阴依托本地经济和社会发展基础，以创建全国信息化示范市为目标，按照“创新拓路径、融合促产业、空间换时间”的思路和“基础共建、资源共享、城乡一体、市场运作”的原则，各项工作取得了长足进步。
把握“四个坚持”推行阳光政务工程
计军告诉《中国电子报》记者，江阴市参照国内外信息化发达地区的先进经验，根据本地实际情况将“四个坚持”作为发展信息化的长期目标，即坚持全面覆盖、便捷易用，以信息化提升城市服务功能；坚持企业主体、剥离融合，以信息化优化经济发展路径；坚持资源整合、共建共享，以信息化提升公共服务水平；坚持创新为先、机制为本，夯实信息化长远发展的基石。
据了解，江阴一直在推行阳光政务工程，搭建政民互动新平台，并取得了可喜成效。谈起阳光政务工程，计军表示，江阴高度重视以信息化提升政府行政效率和服务水平。市公共服务中心于2009年初上线，实现了“三全三有”。一是全面互动，有求必应。2009年累计受理市民公共服务诉求2.5万件，及时答复率达到97%，市民满意率达到94%，解决了大量热点、难点问题，被誉为“经济建设的维护者、廉政建设的监督岗、社情民意的晴雨表、消除矛盾的减压阀”。同时积极拓展便民服务，整合了江阴社区求助中心、社区养老系统等便民平台，整合志愿者服务网点500个，形成了城乡全覆盖的便民服务网络体系，2009年为群众提供便民呼叫服务60580次。二是全程监督，有章可循。以《管理暂行办法》和《效能监察办法》为依据，接受政府、媒体、群众全方位监督。诉求处理过程由纪检部门全程督察，诉求结果全面向百姓公开，热点诉求每天直报市领导，邀请新闻媒体主动介入，定期组织部门负责人就热点问题与市民视频实时互动，确保了公开、公平、公正。三是全新成绩，有目共睹。运行1年来，江阴市信访局的接信访数量和去年同期相比下降了36%，是近年来首次出现的大幅度下降。“12345、有事找政府”，已深入人心。
注重“四个加快”打造产业发展新高地
计军说，江阴依托制造业优势大力发展信息产业，不断强化“四个加快”。一是电子信息产业加快发展。 2008年和2009年，全市电子信息产业销售收入分别为200亿元和250亿元，保持了25%的高速增长。其中，长电科技被评为中国电子器件行业自主创新能力10强，法尔胜光子跻身中国光通信最具综合竞争力企业10强。软件产业快速突破，两年销售收入分别为20亿元和25亿元，CMMI3级认证企业两年时间从2家增长到10家，增幅400%，“双软企业”从9家增长到25家，软件产品和软件专利从18个增长到60个。二是信息化和工业化加快融合。2009年，江阴市成为江苏省首批两化融合试验区，并制定了《创建国家级工业化和信息化融合试验区实施方案》，大力扶持百强工业企业用信息化提升工业化。三是制造业信息化加快剥离。2008年推动富仁软件从母体富仁高科中剥离，2009年销售收入就超过1000万元，成为国内加油站专用软件的龙头企业；方程电器研究所从方程电力剥离后完成销售额 690万元；2009年底，积极推动江苏长仪集团信息化部门剥离，2010年有望实现软件销售收入5000万，为迅速做强本土软件企业探索出一条新路子。四是物联网产业加快培养。抓住江阴市成为国家金卡工程多功能卡和RFID(射频识别)应用试点城市的机遇，大力发展物联网产业，培育了凯路威、长电集团、江苏利奥等一批骨干企业，启动建设RFID产业园，确保江阴保税物流园区等物联网应用示范工程有序向前推进。
做到“五个深化”打造“智慧江阴”
计军介绍说，下一阶段，江阴市信息化工作将以打造“智慧江阴”为目标，服务政府与经济两个转型，抓住信息化专家和部门信息化工作人员两支队伍，着眼公共化与市场化两条腿走路，建设公共平台和互动平台，突出执行力与创新力，重点做到“五个深化”：一是深化两化融合，服务经济转型。以两化融合为抓手，做大做强信息产业，推动全市经济转型升级。实施好大招商，培育好大企业，推动好大融合，发展好大产业。二是深化政民互动，服务政府转型。进一步创新理念，促进政民互动，服务政府转型。加强创新，不断拓展呼叫中心等互动平台的功能；加强领导，认真落实百姓需求办理的责任；加强监督，切实保证各项举措的实效。三是深化共建共享，服务城市转型。重点做好“一平台、两网站、三中心、四大库”、“五工程”建设。“一平台”就是加快政府目录交换体系平台建设。“两网站”就是深化电子政务内网和政府网站集群建设。“三中心”就是不断提升呼叫中心、数据中心、灾备中心效能。“四大库”就是加快四大基础数据库的应用拓展工作。“五工程”是指数字城管、数字环保、数字档案、区域卫生信息平台、教学管理信息共享平台五大重点信息化工程。四是深化市民卡应用，服务百姓生活。深入推动市民卡工程，真正给群众方便。确保完成120万张发卡任务，完成原有农保卡和医保卡向市民卡的全面并轨，做好宣传引导工作，拓展便民应用。五是深化市场化运作，服务体制创新。具体包括：完善市场化投入机制，完善市场化运作机制，完善市场化人才培养机制，完善重点工程管理机制。
计军表示，江阴市将着眼未来，按照创建全国信息化示范市的要求，以信息化提升工业化、城市化和国际化水平，促进江阴经济社会转型升级，助推“智慧江阴”建设。
