高速公路ETC靠什么提速？

    花钱装了电子不停车收费（ETC）设备，车子开到高速公路收费口却一样要排队受堵。上海高速公路ETC系统试运行近4个月来，ETC快速通行的“失灵”令人失望，许多本已动心的开车人转而采取观望态度，致使ETC系统用户寥寥。

    来自公路管理部门的最新数据显示，目前本市装载ETC设备的车辆仅2500辆左右，高速公路网ETC系统每天大约只有500笔交易，节假日更只有100笔左右——相比本市高速公路网日均52万辆次的车流量，这实在是“微乎其微”；距离2010年前发展ETC用户30万的计划目标，差距很大。

    快速通行基本“失灵”

    正常情况下，一辆小客车通过高速公路收费口，采用“人工半自动收费方式”约需16－20秒，而使用ETC仅需3－5秒。既然能明显提速，那开车人为何反应冷淡呢？

    ETC专用车道太少，装了ETC设备的车辆不能快速通过收费口，是最大的问题。周先生家住上海南站附近，在金山上班，经常跑高速公路。他起初也想买ETC 设备，但很快看到收费口大多是ETC和人工收费混合车道，装了ETC设备的车要和没装的车一起排队等候，享受不到快速通行的便利，就打消了念头。

    据了解，目前本市共安装了80根ETC车道，分布在全市总长634公里的高速公路网的30个收费站，但其中ETC专用车道只有16根，且大多位于省界收费站，其余64根还都是混合车道。

    另外，ETC车载设备（OBU）和沪通卡430元的售价，也让许多车主打起“退堂鼓”。市民朱先生说，他有时从南方商城开车到金山新农，高速公路收费25元，买ETC设备的钱够跑8个半来回了。还有许多车主说，目前ETC设备的购买和安装点太少，不够方便。

    酝酿增开专用车道

    应该增开ETC专用车道，但如果使用者少，就显得浪费；而不增开专用车道，ETC很难快速推广。这两难问题总要破解，本市公路管理部门最近已把此事提上议事日程，酝酿在未来2－3个月里，在高速公路大的收费口增开30条左右ETC专用车道。虽然这样做可能使人工收费车道更加拥堵，但公路部门决心承受暂时的 “阵痛”，力争在短时间内使ETC用户快速增长。

    针对开车人认为ETC设备售价较高的想法，交通卡公司近日联合工行搞起优惠促销。如个人用户购买设备并一次充值1000元，可免费获赠一套，对企业客户则实行“买4送1”，等等。但活动开展1个多月，优惠措施的收效并不明显。

    适当优惠有效推动

    上海ETC推广中出现的一些问题，在日本也曾有过。后来日本政府对每台装置补助5000日元减轻用户经济负担，同时每购买5万日元高速卡，可获赠8000 日元使用费，另外再给用户约20%的收费优惠。到2007年7月，日本使用ETC设备的车辆已达1765万辆，占全日本车辆总数的20%；每天有500万辆次用了ETC的车辆通过收费口，ETC收费车道利用率达到68.2%。

    本市ETC系统推广受挫有多方面原因，一定程度上与“错过时机”有很大关系。一位参与ETC项目研究的专家表示，推广ETC最好的时机是在高速公路收费口将堵而未堵之时，在目前高速公路主线收费口高峰时段拥堵已经比较严重的情况下，要加速推广ETC系统，必须在增强吸引力上下更多功夫。

    专家建议，可借鉴国外经验，加大ETC系统的宣传力度，增开服务网点；同时对ETC用户的高速公路收费可采取适当优惠，有效推动。从长远来看，ETC是解决高速公路收费口拥堵、节约高速公路用地资源以及节能减排的有效手段。