深化服务树形象 科学管理促发展

　　昨日，记者从深圳检验检疫局获悉，2009年该局严格管理，优化服务，锐意创新，扎实有效地履行各项职能，为促进深圳经济社会发展做出积极贡献。

　　据悉，今年1至11月，共检验检疫出入境货物92万批，货值617．5亿美元；检疫出入境交通工具1370万次；检验检疫出入境行李、快件、邮包1229万件；集装箱检疫1755万标箱。共截获植物疫情913种27464次，检出有毒有害物质超标24种156次。出入境人员查验1．7亿人次，口岸排查嫌疑受染人员6211人次，发现各类传染病296例，体检检出传染病5706例；签发ＦＡ证书51万份；签发ＣＯ证书15．2万份；签发《中国－东盟自由贸易区协定》优惠原产地证书40278份；签发《亚太贸易协定》优惠原产地证书 18337份。

　　深化服务全力帮扶企业

　　“深圳检验检疫局应与企业同舟共济，共克时艰。”深圳检验检疫局局长刘胜利表示，面对金融危机，检验检疫部门及时伸出援手，尽最大可能帮扶企业。

　　春节后上班的第一天，该局促进深圳经济外贸发展十项45条措施出台，从帮助企业降低成本、提升管理水平、提高通关效率、应对技术壁垒等四个方面明确了服务内容和具体措施。随后，各服务任务被分解细化，责任到人，明确完成时限；局领导带队走访罗湖、福田、盐田、宝安、光明新区等区委、区政府、区政协，多次深入企业调研了解企业困难，听取企业意见，督促检查服务效果，确保各项帮扶措施落实到位。

　　该局研发并免费推出系统首创的产地证区域性优惠关税查询系统和检验检疫收费查询系统，帮助企业用好用足区域原产地优惠政策，及时了解检验检疫收费情况；并通过政协在线、政协论坛、政府网上视频答疑等栏目进行政策宣讲与互动；举办各类宣贯会近百场，派发帮扶服务措施解读本2000多份，惠及企业 15000多家。

　　一系列帮扶措施已初见成效。据统计，该局全年因实施多种优惠政策累计为企业节省检验检疫费用约6600万元；积极帮助企业开拓新兴市场，出口中东、非洲、南美等业务逆势增长22．1％；截至11月底，共签发优惠原产地证书59．3万份，涉及货值113．1亿美元，仅此一项，就为相关出口企业获得进口国的关税优惠约11．1亿美元。

　　口岸疫情防控严密高效

　　“在甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作中，我们以‘四个到位’打造口岸安全卫生屏障，有效保障了深圳市人民的身体健康和社会稳定。”刘胜利局长如是表示。

　　组织领导到位，确保指挥机制严密高效。及时启动应对重大公共卫生事件应急预案，成立了以刘胜利局长为组长的防控工作领导小组，设立了专家技术保障组、口岸协调联络等10个工作小组。

　　防控措施到位，确保口岸疫情防控工作有条不紊。以“6＋4＋3”口岸现场传染病监测排查新模式为基础建立起全方位、多层面的立体疫情防控体系。创新实行深港两地“一卡两报”制度，通过自主研发旅客自助健康申报系统，实现对入境旅客健康申报信息电子化管理；研发“车道体温机器人查验系统”，实现司机体温检测智能化；创新传染病排查工作模式，充分发挥口岸工作部作用；实施风险评估分类重点查验，设立专用查验通道，提高检疫查验有效性；建立健全联防联控新机制，积极与香港卫生署、市委市政府、地方卫生部门和联检单位沟通协调，建立工作协作机制，形成防控合力。

　　保障体系到位，确保各项防控措施有效实施。加强与深圳市口岸办等单位的沟通协调，逐项落实口岸入境人员临时查验通道、检疫查验台、检验检疫通道工作间、隔离锚地等检验检疫设施建设；坚持领导带班，24小时值班，实验室加班检测；抽调了175人次干部职工组成突击队，内部调剂101名在编职工，并紧急招聘710名临检员和多名护士支援防控压力大的口岸等。

　　宣传教育到位，确保口岸秩序平稳有序。专门成立口岸疫情信息工作组，严格执行疫情信息日报告制度。积极开展人感染甲型Ｈ1Ｎ1流感防治知识的宣教，共计报道各类信息483条，编著了《人类的顽疾——流感》一书，正确引导社会舆论，树立了检验检疫国门卫士形象。

　　截至11月底，共查验入境人员8247万人次，口岸检疫发现确诊病例175例，占深圳市报告输入性确诊病例的78％。各项防控工作得到了国家质检总局、省市各级领导的高度认可。

　　严控产品质量

　　整治食品安全

　　该局重点抓好出口食品、玩具、家具、电池、进口机电等重点产品的专项整治；抓好联合打击制售假证单窝点的专项行动。与深圳市公安局刑事侦查局联合开展突击行动9次，捣毁制售检验检疫假证单窝点11个，缴获各类假印章100多枚，查获假检验检疫证书3277份，以及一批假发票；抓好检验鉴定机构市场秩序和代理报检单位的专项治理，对4家非法检验鉴定机构进行了查处，对国家质检总局许可的检验鉴定机构进行了专项检查清理和整顿，审核了43家代理报检公司；抓好“质量和安全年”活动专题报道，开辟质量安全年活动网站“在线访谈”专栏，举办了“食品检验检疫技术中心开放日”活动，使质量观念深入人心。通过上述活动，该局建立健全产品质量长效机制，有力促进了深圳地区企业质量保证能力和产品质量的提升。

　　改革创新口岸业务通关模式

　　该局大力推进口岸电子通道，构建陆路口岸业务运作和管理新模式。成功研发运用无线射频识别（RFID）技术，建立陆路口岸电子通道，对出入境人、车、货实施电子化的通道管理，实现出入境车辆及货物的快进快出、大进大出。这是陆路口岸检验检疫通关管理水平的大飞跃，是陆路口岸检验检疫业务运作方式和管理模式的重大变革。

　　该局大力推进全备案全申报和无纸化报检工作，实现进出口企业信息全面掌控和货物通关全面提速。目前，通过系统备案进出口企业达11462多家，及时通过系统为进出口企业发送政策、风险等信息共计34．57万余条次。对海港全申报系统进行了整合优化，在大铲湾、蛇口口岸成功试运行，实现了口岸船舶检疫、集装箱通关、卫生处理工作的一体化。自11月开始，全面启动无纸化报检管理模式，借助网络信息技术，将合同、备案证书、产品认证证书等报检随附单证的审核工作集中前置，信息自动比对，实现检企间传递资料的电子化。

　　该局大力推进分类管理的实施，加快质量安全风险监管制度和企业诚信制度的建设。完善基于产品风险、企业诚信、质量保证能力的“智能分类风险管理系统”，深入贯彻落实《出口工业产品企业分类管理办法》，制定了工作规范、作业指导书和工作指引，召开各类宣贯会共计15场，累计3921家企业，5718人参加。截至11月15日，已完成2041家企业的分类评定工作，并初步完成出口工业产品的风险分级，共涉及102类产品。

　　确保供港澳食品安全卫生

　　今年1至11月，该局检验检疫供港蔬菜46．0万吨，水果13．2万吨，活鸡262万只，杂禽77．6万只，活猪149．0万头，活牛2．6万头，活羊8248头，输港澳冰鲜冷冻家禽8．9万吨，冰鲜猪肉1．6万吨，食用水生动物及水产品3．2万吨，鲜奶1．4万吨，未接到任何质量卫生不合格通报。经深圳检验检验局检验把关的供港蔬菜已连续14年没有发生过“毒菜”事件。

　　该局严把供港食品市场准入关，制定了供港鲜活产品质量监控计划，建立了“归口管理、分工负责、阶段控制”的出口食品企业备案新模式；健全供港食品安全快速反应机制，对供港食品生产过程实施全程管理，确保供港食品的卫生安全。与中联办、香港卫生福利及食物局、渔护署、卫生署、食环署和澳门民政总署等有关方面建立紧密互访和交流沟通机制，进一步建立协作机制，深化两地合作，为保障供港澳食品安全、维护港澳繁荣稳定创造良好环境。

　　积极弘扬特区国检文化

　　该局举办了岗位技能竞赛，历时10个月，全局近2500人参加考试。通过竞赛，促进了学习，锻炼了队伍，提升了技能，推动了工作；加强了协作，增进了团结，在全局营造争创学习型机关，促进优秀人才脱颖而出的浓厚的学习氛围。

　　该局高度重视科技兴检，不断提升科技水平和检测能力。特别是“RFID技术在出口商品质量追溯与监管中的应用”项目首次获得国家863计划，实现了该局高层次科研立项“零”的突破。该局连续三年共有8个项目获深圳市科技奖励。

　　该局以建立“勤勉、遵纪、自尊、和谐”的检验检疫核心价值观为目标打造一流的检验检疫队伍，把国检文化建设贯穿于检验检疫各项工作之中，积极开展思想建设、队伍建设、形象建设、廉政建设和精神文明建设，陆续开展了第二届十佳科长评选和先进事迹报告会、爱国主义金曲歌咏比赛、摄影比赛、青年从业思想教育专题报告会、演讲比赛等系列文化活动，激励斗志，凝聚人心，展现价值，体现以人为本，全面提升深圳检验检疫文化软实力。