“金卡工程”十六年成就卓著 中国银联力推银行卡产业全面发展

　　10月12日，第二届中国国际电子商务应用博览会在北京中国国际展览中心隆重开幕。作为中国唯一的高端电子商务应用方面的展览会，博览会全景式回顾了中国和全球电子商务十余年来取得的成果。其中，国家“金卡工程”由于对中国电子商务发展产生的巨大推动作用，成为本届博览会的重点和亮点。作为国家“金卡工程”的重要参与者和推动者，中国银联以“创建银行卡自主品牌 服务中国经济社会发展”为主题参加了本次博览会，全面展出国家“金卡工程”实施以来，中国银联携手各商业银行在推动银行卡产业快速发展以及深化联网通用、拓展国际受理网络、建设自主品牌、加强银行卡支付创新和联合防范风险等方面取得的显著成就。全国人大常委会副委员长华建敏等国家领导人参观了中国银联展台，并对中国银联在推动“金卡工程”和中国银行卡产业发展上做出的积极贡献给予高度评价。 

　　1993年，针对我国现金流动量大、资金体外循环以及经济犯罪等问题，根据中央领导的明确指示，我国正式启动了旨在实现流通货币电子化的“金卡工程”，其核心是解决银行卡的跨银行和跨地区联网通用问题。随后，在中国人民银行的领导下，在各商业银行的积极努力下，到2000年，初步建成了全国18个城市银行卡跨行交换系统及信息交换总中心，“金卡工程”初战告捷。2002年3月，为在更大范围内解决银行卡跨行、跨地区使用问题，推动联网通用，促进产业发展，应对金融市场开放的全新挑战，经国务院同意，在人民银行的直接领导和各家商业银行的共同支持下，我国自己的银行卡联合组织——中国银联正式成立，这标志着我国的银行卡产业开始进入全面、快速发展的新阶段。 

　　中国银联成立后，不负重托，积极履行历史使命和社会责任，引导、协调、推动和促进我国银行卡产业的整体发展。通过建设和运营全国统一的银行卡跨行交易清算系统，推动我国银行卡产业集约化、规模化发展；同时携手各商业银行在国内联网通用深化、国际受理网络拓展、自主品牌建设、银行卡支付创新、风险防范等诸多方面取得了显著成绩。这期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝曾两度视察中国银联，充分肯定中国银联在推进联网通用、自主品牌建设、银联国际化发展、银行卡支付创新等方面的成绩，并提出了新形势下开展银行卡工作的八字方针：安全、统一、创新、普及。 

　　在中国银联与各家商业银行共同努力下，我国银行卡的联网通用不断深化，银联网络不仅在东部地区和大中城市日益普及，更进一步加速向中西部地区、中小城市和广大农村地区延伸。截至2009年6月底，境内联网商户达135万户，联网POS机具达211万台，联网ATM机达18万台，分别是银联成立前2001年的9倍、9.7倍和4.7倍，一个规模化的银行卡受理网络在我国已经形成。随着联网通用的不断深化和国内银行卡受理环境的不断改善，银行卡交易额呈现快速递进增长。2008年全国银行卡跨行交易金额达到4.6万亿元，是银联成立前2001年的50倍。截至目前，银行卡消费额在社会消费品零售总额中的占比已经由2001年的2.7％上升到30％。 

　　为满足中国人日益增长的境外商务、旅游、学习的用卡需要，以及把境内商业银行的服务通过银联网络延伸到境外，中国银联积极展开国际受理网络建设。截至目前，银联卡受理网络已经延伸至境外67个国家和地区；与此同时，中国银联还积极推动境外发行银联标准卡，为境外人士到中国工作、旅游、学习提供支付便利，目前已有8个国家和地区的近50家金融机构正式在境外发行了当地货币的银联标准卡。银联卡不仅得到了中国持卡人的认可，而且得到了越来越多国家和地区持卡人的认可。 

　　“金卡工程”实施16年来，在人民银行的领导下，在中国银联和各商业银行的积极参与下，我国已成为世界上持卡人数量最多、银行卡业务增长最快、发展潜力最大的国家之一。一个日益强大的中国需要强大、自主的银行卡产业，一个强大、自主的银行卡产业需要中国银行卡产业界的共同努力。为了进一步推动“金卡工程”和中国银行卡产业的深入发展，中国银联将根据党和政府提出的新要求，充分发挥卡组织职能，联合各商业银行牢牢掌握我国银行卡产业的话语权和主导权，维护国家经济、金融安全，进一步推动我国银行卡产业又好又快发展，为人民群众提供优质、安全、高效的银行卡服务，并最终把中国银联建设成为在国内具有权威性和公信力，在国际具有竞争力和影响力的国际性银行卡组织，把银联品牌建设成为不仅服务于中国，而且服务于越来越多国家和地区的、具有全球影响力的中国自主支付品牌。