无锡国检“三个结合”推动进出口商品直通放行

　　七月中旬，国家质检总局发布《关于实施进出口货物检验检疫直通放行制度的公告》以来，无锡局积极贯彻落实，结合直通放行制度的要求和地方进出口贸易实际，专题研究部署了直通放行工作。  

　　据无锡局统计，2007年符合出口直通放行的货物约有10.8万批，涉及金额约48亿美元，符合进口直通放行的货物约有3.2万批，涉及金额约37亿美元，约合集装箱10万标箱。如果上述货物中的50%实施直通放行制度，每年就可为无锡企业节省费用2000万元以上。  

　　检验检疫直通放行制度的实施，无疑对产地检验检疫局的工作提出了更高的要求。在实施推进直通放行，实现“既严密监管、又提速减负”的工作目标上，无锡局提出了“三个结合”：  

　　直通放行与诚信管理相结合。如果缺乏对企业诚信状况的充分评估，随意扩大实施直通放行的企业及产品范围，势必大大增加检验检疫监管风险。无锡局将按照国家局、省局的统一部署，进一步加快对进出口企业诚信评级和分类工作，并将评估结果作为企业实施直通放行制度的重要依据，有效防范因授信不当、企业失信行为而导致的检验检疫监管风险。另一方面以此为契机，把以质取胜、诚信管理的要求灌输到广大企业之中，促使广大企业不断加强内部管理、完善资信，帮助更多的符合条件的企业进入直通放行行列。  

　　直通放行与风险管理相结合。按照82号公告要求，实施出口直通放行的货物必须由产地局对装载货物的集装箱加施封识，这是一项繁重而有难度的工作，不仅工作量大，而且存在风险。为此，无锡局将采用分类管理的方法：加快检验检疫视频监控系统推广力度，通过对“全球眼”视频监管平台实施技术改造，使其满足直通放行相关要求；适时引入无线射频识别RFID(电子标签)、GPS全球定位系统等技术手段，强化对进出口重点敏感产品直通放行的监督管理；对不具备上述条件的企业及其产品，可采取现场实施监装及加施标识。

　　　作转移由产地局和收货地局实施，这对产地局、收货地局检验检疫人员的工作责任心、岗位技能提出了更高的要求。无锡局将进一步加强检验检疫人员能力培养和考核，全面落实检验检疫工作责任制，加强对检验检疫工作制度执行的验证，建立健全检验检疫业务应急管理机制，确保直通放行制度全面实施。同时研究解决好直通放行制度推进过程中遇到的困难与问题，切实将检验检疫直通放行制度贯彻好、落实好。