奚国华副部长寄语全国无线电管理工作者

　　奚国华在讲话中介绍了我国信息产业发展形势，肯定了无线电管理工作所取得的成绩，对2006年无线电管理工作提出了要求。他鼓励全国无线电管理工作者在新的一年奋发有为，进一步做好无线电管理工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。

　　回顾过去，无线电管理成绩斐然

　　奚国华在讲话中对“十五”期间我国无线电管理工作所取得的成就进行了总结。

　　奚国华指出，5年来，在信息产业部和地方党委与政府的领导下，全国各级无线电管理机构以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽无线电管理工作全局，无线电管理各项工作取得了长足进步，无线电管理“十五”发展目标全面完成，为维护空中电波秩序，推动我国经济社会的发展作出贡献。

　　无线电管理法制建设取得新的进展，出台了一系列无线电管理单项规定，促进了无线电管理工作的规范化和法制化。频率资源配置工作成效显著，制定了第三代移动通信和宽带无线接入等多种新技术、新业务的频率规划。按照市场经济的要求，以评选（招标）的方法对3．5GHz地面固定无线接入系统使用频率的分配方式进行了改革，有效提高了频率资源的使用效率。加强和规范无线电台站管理工作，减少了有害干扰，有效维护了空中电波秩序，保障了民航导航等重要频率的使用安全，取得了良好的社会效益。无线电管理技术设施建设取得了较大的进展，为无线电管理工作提供了有力的技术支撑。

　　对于2005年无线电管理工作，奚国华指出，2005年，全国各级无线电管理机构在加强无线电管理法制建设、科学配置频率资源、加强无线电台站管理、切实维护好空中电波秩序等方面较好地完成了任务。

　　2005年，无线电管理法制建设进一步加强。在各方面共同努力下，《无线电管理条例》（以下简称《条例》）修订工作取得了较大进展。1993年颁布实施的《条例》已经不能很好地适应当前无线电技术业务飞速发展的现状。多年来，无线电管理机构为《条例》的修订开展了大量工作，取得了积极的效果。下一步，要继续推动《条例》修订稿的早日颁布实施。与此同时，积极开展《无线电法》的立法调研工作，争取为无线电事业的发展与无线电管理工作的开展提供更高层次的法律保障。

　　在过去的一年中，保护民航无线电专用频率专项整顿活动圆满完成。保护民航无线电专用频率专项整顿活动由信息产业部、国家安全生产监督管理总局、国家空管委、民航总局等4部门联合开展，历时近两年并取得了显著成效，有效保障了民航飞行安全，受到国务院及各级民航部门的好评。通过这项活动，逐步建立起保护航空无线电专用频率的长效机制。

　　同时，频率资源的科学规划、合理利用和统一管理工作进一步加强。完成《无线电频率划分规定》的修订工作，开展了对电子标签（RFID）UHF频段的频率规划。RFID技术蕴含着巨大的产业，无线电频率资源的支撑对RFID产业化具有十分重要的作用。此外，我们成立了第二届频率规划专家咨询委员会，为我国频率资源的科学规划、合理配置提供科学的决策意见咨询。

　　2005年，还进行了北京奥运会期间无线电管理筹备工作。2008年奥运会期间，对频率的需求将是十分巨大的，在卫星电视转播、通信保障、指挥调度等方面均需要频率资源的支持。国家和北京市无线电管理部门对奥运会无线电管理工作高度重视，积极做好奥运会期间频率指配、无线电发射设备检测以及比赛场馆无线电监测等各项筹备工作。

　　无线电管理工作者坚持以人为本，保障重点无线电业务频率使用安全，积极排查干扰，切实维护空中电波秩序，加大了对航空、水上、业余等重点无线电业务的监测力度，保障了人民群众生命财产安全和合法权益。在2006年，将会同水上交通、渔业主管部门重点开展对水上无线电业务使用频率台站的清理整顿工作，保障水上交通、渔业生产、水上安全遇险救助无线电系统的正常工作，促进无线电业务健康有序发展。

　　2005年，无线电管理部门还进一步加大了无线电管理技术设施建设力度，无线电监测网、信息网初具规模。全国无线电短波监测网和卫星监测网建设取得较大的进展，在无线电监测和干扰查处工作中发挥了重要作用，无线电管理信息网基本实现了全国联网运行，为无线电管理工作提供了有效的技术支撑。

　　奚国华指出：2005年全国无线电管理工作各项成绩的取得，是各级党委、政府和领导关心支持的结果，是相关部门密切配合的结果，更是无线电管理战线全体同志辛勤工作的结果。实践证明，我们这支队伍是一支思想政治素质高、战斗力强、业务能力过硬的队伍，为服务国家经济建设，保障国家安全和社会稳定发挥了应有的作用。

　　展望未来，责任重大继续奋斗

　　奚国华在肯定全国无线电管理工作所取得成绩的同时，也对全国无线电管理工作者提出了新的要求，鼓舞大家继续奋斗。

　　奚国华强调，在信息产业部“十一五”规划中，无线电管理工作是重要的组成部分。在信息产业“十一五”发展规划纲要中，对无线电管理工作提出了3点要求。

　　其一是要科学制定无线电资源规划。科学规划无线电频率卫星轨道资源，适时修订《无线电频率划分规定》，促进无线电新技术、新业务的发展。统筹应对经济社会发展对频率资源的需求，制定资源战略储备规划和应急使用规划，提高资源管理的科学性和权威性。

　　其二是要完善无线电管理基础设施。进一步加强全国无线电监测网建设，基本满足各种无线电业务的监测需求，继续建设并完善国家无线电设备检测中心和各省（区、市）设备检测实验室，满足无线电台站管理、设备认证、电磁兼容、监督检查和电磁环境等测试需要。

　　其三是要提高监管能力。进一步理顺无线电管理体制，充分利用法律、行政、技术和经济手段，形成比较科学的无线电管理体系。建立健全保护航空、水上、广播等重要无线电频率使用安全的长效机制，加强监督检查和执法队伍的建设，完善国际、边界地区频率协调工作的程序，加强频谱工程与监测技术研究，提高对监管的技术支撑能力。

　　在深入分析了“十一五”规划中无线电管理工作的任务后，奚国华还对2006年全国无线电管理工作提出了具体要求。在讲话最后，他指出：无线电管理工作任务艰巨，责任重大。在新的一年，全国各级无线电管理机构要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽无线电管理工作全局，以奋发有为的精神状态、端正务实的工作作风，进一步做好无线电管理工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。

　　奚国华的讲话表达了对全国无线电管理工作成绩的肯定，寄托了对我国无线电管理工作的期望。相信通过创新奋斗，务实工作，在“十一五”开局之年，我国无线电管理事业会不断取得新的成绩。